说到政府的结构，人们最容易想到的，就是什么国务院、人大、主席、议会、法院等等。大概很少有人能够想到图书馆。可能有人知道，美国建国后，立即做的一件最重要的事情，就是从英国购买了大量的法律书籍，好像是花了五千美元。这五千美元如果是按照现在的价值，应该至少是上亿美元了。这些法律书籍，加上英殖民时期的法制体制，构成了美国社会得以向法制文明发展的"软件"基础。很多人往往强调所谓的民主，可是却忘记了美国建国的时候，根本就没有所谓的全民民主。可见，不是所谓的全民民主构建了美国的文明，而是英式法制构建了美国后来的文明。在英式法制中，法律知识的最好储存硬件，就是法律图书馆。
假如由我向中国政府提出立法议案，我肯定会首先建议在全国范围，构建法律图书馆体系，全面收藏全世界的法律书籍和法律案件资料。不仅作为中国政府立法的参考资料；而且作为向全民推广法制的有效机构。当然，现在的网络技术已经相当发达。图书馆也不是仅仅是用来保存书本的地方了；然而，它作为法律资料的管理、检索、查询、下载的功能却是依旧的。 |