广州市萝岗区人民法院遵循法院文化建设的规律，着眼于干警求知成才的需求，重视和加强法院图书馆建设，充分利用法院图书馆这一平台，广泛开展形式多样、内容丰富的读书活动，注重在“管书”、“读书”、“用书”和“写书”这四个环节上下功夫、见成效，不断提高了干警的综合素质和能力，为审判工作提供了动力。

 

      我院的前身是广州经济技术开发区法院，于2005年广州市进行区域调整之时更名组建为现在的萝岗法院。院党组在讨论和规划发展蓝图时，将图书馆建设纳入法院全面建设的轨道。院党组一致认为：图书馆是人类知识的宝库，是干警的精神粮仓，要把加强图书馆建设作为法院文化建设的一个重要元素；作为拓宽干警知识、提高审判能力的一个重要场所；作为读书倡廉、公正司法的一项重要保障。多年来，院领导像抓审判办公场所一样抓好图书馆建设，像重视管理财物一样重视书刊的管理，使图书馆产生最大的工作效益。2006年初，我院在制定《萝岗法院文化建设五年规范》时，将图书馆建设纳入整体规划之中。

      统一思想认识后，我院在办公场所面积相当紧张（仅3500余平方米）的情况下，扔拨划出103平方米的区域建设院图书馆，并注意从以下三个方面抓好图书馆的管理。

一是建立健全管理机构和制度。院领导在研究图书馆的建设时就确立了领导重视，部门协同，办公室具体负责抓的工作思路；确立了在新建审判大楼中高起点、高标准建设图书馆的工作目标；确立了一项一项抓落实，一点一滴见成效的工作措施。并先后制定了图书馆管理员职责、图书馆开放制度、图书馆书刊借阅制度等等。

二是通过多种途径、多条渠道丰富藏书。为了丰富图书馆书目，增加藏书数量，实践中我们做到三个结合。即传统藏书与电子图书相结合，将电子图书与院内网链接，在图书馆中设立静音室；内部藏书与外购相结合，院每年拿出两万元购买《中国知网》的使用权，干警可以在网页中浏览权威性的法律、政治、经济和军事等多方面的文章；单位团购与个人自购相结合，院领导在读书上舍得投入，每年拿出十万元以上，除单位定期购买外，每年每位干警自购三百至一千元的书籍。目前，院图书馆藏书达到16000余册。同时，我们还建立了自上而下网络式的图书流通和管理，做到院有图书馆、庭室有阅览室、干警个人有书架。并在全院开展了“买一本书读百本书”活动，有效地提高了书刊的利用率。三是进一步完善设施，提高服务质量。为了科学地进行图书采编，我院聘请了广州法律书店总经理为我院图书馆的业务指导，从建馆、管馆到用馆进行全方位的具体指导。年底我院新的审判大楼建成后，图书馆面积将达300余平方米。为实现院图书管理自动化，方便干警借阅和查找资料，目前，我们实行了电脑自动化管理，并按照图书分类法，将图书分成政治、历史、文学、法律、经济、社会、文化教育、自然等16类，编上代码全部输入电脑，干警只要运用鼠标轻轻一点，就能随时检索到自己需要的书籍。同时，在电子图书中设立了新书推荐、法官书屋、党建之窗、文艺鉴赏、文学作品、理论研究等栏目，以便干警查阅。

 

      书籍是人类智慧的结晶，读书决定一个人的修养和境界，关系到一个单位的发展和人才的培养。我院建院时间较短、干警成份较新。调查中我们发现，有些干警求知欲强，不管自己需不需要，不论什么书，拿到就囫囵吞枣，结果是“深入宝山中，两手空空回”；有的带着猎奇心理，阅读时只偏重荒诞离奇的故事和跌宕曲折的情节，忽视汲取知识和陶冶情操等等。针对这些现象，我们有针对性的从三个方面加强阅读指导：一是搞好图书推荐。为了丰富干警的知识，提高干警的业务水平和思想道德修养，达到寓教于乐的目的，我们在图书馆的走廊上运用学习园地、宣传栏等形式介绍一些思想性、业务性、艺术性较强的图书。特别是结合形势和审判业务的需要，通过精心选择，专门设立了必读书专栏、重点推荐书专栏、新书介绍和名著欣赏等，引导干警多读书、读好书、读精品书。二是搞好分类指导。在开展读书活动中，我们及时把握和了解干警的阅读心理，有针对性地分类、分层次进行指导。如：针对法官、法警、政工和行政管理等不同工作业务的人员，推荐好与业务相关的书籍，增强读书的针对性；针对求知欲强，读书易囫囵吞枣的干警，我们注重引导他们根据自身需求选读有关书籍，增强读书效果；针对青年干警喜欢阅读武侠、侦探、言情小说，我们循循诱导，使他们从中汲取精神营养，树立正确的人生观；针对个人自学提高学历的干警，我们提供多方面的学习条件，让他们个个能成才。目前，我院在编84名干警中，有博士4人（含博士后1人），硕士24人，本科学历以上占98%。干警知识结构不断优化，学历层次不断提高。三是培养读书习惯。国务院总理温家宝，在今年4月23日“世界读书日”与读者交谈心得时指出：“一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”。为提高干警的读书兴趣，养成良好的读书习惯，增强读书的效果。我院图书馆每年配合院党（团）支部、工会举办一系列读书活动。如结合工作任务开展好主题书评征文、读书演讲、知识竞赛、体会交流等活动，通过这些活动来提高干警的鉴赏、写作水平和辩论的能力，培养阅读的兴趣，养成良好的读书习惯，促进其综合素质的提高。

 

     法官要公正司法，就要不断提高自身的法学素养，而读书是法官了解社会、丰富知识、提高自身综合素质的有效途径之一。我院充分发挥图书馆在审判工作中的理论指导作用，在组织干警读好书的基础上，注意在三个方面讲求实效用好书。一是以读书促审判案结事了。审判工作是法院的中心工作，法官司法审判水平的高低，也是检验图书馆作用发挥的尺度。为在全院营造更新理论知识、总结审判经验、交流工作体会的良好氛围，我院将读书与审判工作有机的结合起来，在全院创办了“法官论坛”，将图书馆的理论知识场所与实践中的审判场所结合起来。鼓励干警将读书中所学的知识，带着审判实践中遇到的疑难问题走上讲台，领导与干警、同事与同事之间同台竟技。原则上论坛每个季度举办一期，采取主题讲座、演讲、研讨的方式进行，收到了良好的效果。2008年，在案件猛增35％的情况下，全院结案率仍高达96.41％。刑事审判审限内100％结案；民事调解率高达61.79％，比2007年提高23个百分点，提前超额实现省高院要求民事案件调撤率在三年内达到50%的目标；全年执结标的达4.3亿元，490件工人工资案件100%执结，669万元工资全部足额执行。二是以读书促进和谐司法。妥善化解纠纷，维护法律尊严，让法律服务于人民，是法官追求的最终目标。我院在读书活动中，注意通过读书来培养法官宗旨意识和便民意识，引导干警自觉践行“司法为民”的宗旨，保护人民群众的正当权利和利益，努力营造一种便民、利民、为民的纷围。实践中我们总结了能动司法，变被动司法为主动司法，法官不再只是坐堂审案，在尊重当事人诉权、实行起诉导引的基础上，自觉地变被动审理为主动服务。引导当事人寻求便捷、有效的途径化解纠纷，把工作做在司法程序启动前，把矛盾化解在萌芽状态。进一步完善了远程立案、电话立案、村头田间立案、巡回法庭送法下乡等便民举措, 建立了“特困群体司法救助金”制度等长效便民机制，为构建和谐萝岗、平安萝岗提供司法保障。2008年收到感谢信、表扬信达20多件，一位80多岁的老农拄着拐杖给我们送来了锦旗；三家世界500强跨国公司分别给我们送来了感谢信。一面面锦旗、一封封感谢信，来自外来工，来自被挽救的失足少年的母亲，甚至来自经法官调解握手言和的原告与被告双方。

三是以读书促进廉洁司法。我院大力倡导“以学倡廉”的风气，通过组织每个干警每年读一本加强党风廉政建设的好书、写一篇学习体会、集体组织进行一次演讲比赛等多种形式的 “读书思廉”活动，积极营造秉公办案、廉洁执法的良好氛围，不断提升干警反腐倡廉的能力。2008年实施廉政文化“五进五入”工程，使干警受到形象、直观、生动、深刻而非说教的廉政教育。全院干警集体创作的《箴语—桥》，是“读书思廉”成果的真实体现，她以艺术形式展示了我院干警精通法律以外的综合素养。此次廉政格言的创作，大家将自己的生活体验与思想情感转化为具体、生动、直观、形象的艺术语言，将审美意识外化为艺术作品，强化主观于作品之中，赋予作品灵动生命。廉政文化“五进五入”工程，受到省、市、区领导的肯定和称赞：广东省高院党组成员、纪检组组长贾永庆高度评价我院“以生动活泼的形式，演绎了庄重严肃的廉政主题，取得了润物细无声的效果”，并选定我院为全省廉政文化建设示范院。自去年下半年以来，全省兄弟法院、政府机关、广州市直机关和广东省军区机关首长共19批千余人次来我院观摩指导；区纪委将我院定为全区“廉政文化进机关”示范点。《法制日报》、《人民文摘》、广州电视台等多家媒体作了报道。

 

     我院将图书馆建设纳入院实施人才战略的有效途径之一，积极为干警创造良好的学习条件，并通过搭建人才成长的各种平台，努力营造有利于人才成长的良好环境。一是开展大调研活动。大力倡导调研之风，确立了“立足审判搞调研，搞好调研促审判”的工作思路。要求干警在干中学、在学中干，不断总结经验、提高解决问题的能力。自2006年我院确立为“调研年”以来，院领导率先垂范，带头上课题、写文章，全院干警积极参与，兴起了一股读书学理论、用心搞调研的热潮。2008年撰写论文50篇，重点解决在审判中遇到的劳动争议案件、道路交通事故案件中的疑难问题，有6篇论文在省、市获奖，其中《案结事不了的原因及对策研究》一文获全省一等奖。我院连续两年被评为全省法院调研、信息“双”先进单位。为将调研成果转化为指导工作实践的理论，继叶三方院长主编的《新起点新视角》三本系列丛书由人民法院出版社出版发行，《和谐视野下的司法研究》等三部专著还即将由人民法院出版社出版，我院原创歌曲《法院文化建设之歌》以其鲜明的时代特色，激昂优美的旋律，精神饱满的演唱，在全市法院系统歌咏比赛中获一等奖和“最佳组织奖”。二是开辟信息周报。为给干警提供学习研讨的阵地和启迪灵感的空间，我们在院内创办了每周一期的《萝岗法院信息周报》和《萝岗法院工作简报》。登载干警的办案体会、理论心得、难题思考和工作感悟等思维性成果，在一点一滴的工作中锻炼和培养干警的思考习惯，在不知不觉中提高其专业水平，变过去只读书看报，为现在的既读书看报又写书办报。2008年我院113篇信息被广州市委、市政府、市中级法院采用，2篇被最高人民法院、广东省委采用，16篇被广东省高级人民法院采用，获市以上领导批示4次，多篇新闻作品分别在“广东省法制好新闻”、“广东法院好新闻”评比中获得大奖，为上级领导决策提供了翔实的第一手资料。

下一步，我们将以在建的新审判大楼为契机，全面规划图书馆的发展，结合信息化建设工作，进一步做好图书馆相关数据的整理，丰富网页上的学科导航、特色资源链接工作和信息查询，积极探索适合法院图书资源管理与服务模式，努力开拓图书资源服务审判的功能。

 

      作者：叶三方、唐仿成

      电话：020—82112540