陈力副理事长在他的报告中指出了《政府信息公开条例》的施行对公共图书馆的影响以及图书馆应采取的对策。陈馆长针对政府信息公开的特点和难点，基于国家图书馆的先导实践高度总结了图书馆政府信息整合服务的方向和策略。他指出，政府信息的管理和服务对于公共图书馆而言是一个历史性机遇：是公共图书馆拓展服务领域的机遇，是公共图书馆扩大社会影响的机遇，是公共图书馆提升政府重视程度的机遇，也是公共图书馆改善服务条件的机遇。作为新时期的公共图书馆的管理者和从业者，我们应该积极抓住这一机遇，举全行业之力，合作共享，积极投入到政府信息公开和服务的工作中去。

 

　　众所周知，对海量政府信息进行科学地组织和整合，是图书馆的核心业务能力；合作共享是图书馆人的职业信仰和核心价值，因此，我们认为，在政府信息整合服务方面也应仿照其他的业务合作模式采取共建共享的应对策略。

 

　　经过一年多的实验和摸索，我们认识到政府信息的来源广泛，类型复杂且数量巨大，单馆作业根本无法完成所有政府公开信息的整合服务，国家图书馆不可能，也不应该包打天下，大包大揽。据我了解，目前，大多数公共图书馆对政府信息管理缺少经验，没有建立成熟的业务模型和管理服务流程，因此，公共图书馆系统需要建立一个政府信息整合服务的“联合舰队”，共同解决这一新业务的管理方式方法和问题。

 

　　国家图书馆历来重视文献资源的共建共享，在政府信息整合服务方面，我们认为，全国公共图书馆应采用分层建设、共建共享的模式。按照我们的规划，由国家图书馆整合中央级的政府信息、省、市、县图书馆馆整合本行政区的政府信息，通过合作共建实现公共图书馆在政府公开信息的整合开发方面的统筹协调发展，以实现对各级政府信息资源的收集、整理、保存、开发、利用并服务于公众。

 

　　各位代表，我现在向大家报告国家图书馆倡议建设“全国图书馆政府信息整合服务联盟”的设想，请大家批评指正，同时欢迎在座馆长和各位同仁联名倡议。

 

　　各位代表，现在大家每个人手上都有一份《国家图书馆关于加强全国公共图书馆政府信息服务，建设“全国公共图书馆政府信息整合服务联盟”的倡议书》，请大家审读其文字内容，我现在向大家做简要解释说明。

 

　　首先请大家看倡议书的第一段，这一段描述的是我们发起倡议的缘起。国务院颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条之规定，不仅明确了国家行政机关向公共图书馆提供主动公开信息的法定义务，同时也奠定了我国公共图书馆作为公民、法人和社会组织获取政府公开信息的合法通道的法制框架和法定地位。本《条例》首次赋予了公共图书馆提供政府信息服务的法定职责，这是我国政府信息公开制度建设进程中具有里程碑意义的重要事件，公共图书馆已成为政府信息公开与服务体系中不可或缺的重要部分。关于这一段描述请大家发表意见。

 

　　下面，请大家审议第二段，这里描述的是倡议行动的做法和目标。国家图书馆倡议全体公共图书馆加强公共图书馆政府信息服务，建设“全国公共图书馆政府信息整合服务联盟”，我们提议全国各级公共图书馆行动起来，联合共建、合作共享，积极为政府信息公开和服务创造条件，以实际行动促进政府信息资源的社会化和公共化，将公共图书馆系统建设成社会可信赖的政府信息的收藏者、整合者和增值服务者。

 

　　下面我向大家宣读一下本倡议活动的行动计划。

 

　　1. 全面系统地收集本行政区政府依法公开的信息及各种相关信息，包括政府公报、政报、通报、年鉴、报告、指南等出版物及其他动态性信息、电子政务项目等。

 

　　2. 在图书馆内开辟政府信息服务专区，根据读者查检政府信息的需要，提供相关设施、设备，方便读者快捷的获取政府信息。

 

　　3. 加快政府信息的回溯数字化工作，使历史性的政府信息资源能够通过网络提供服务，方便读者的网络查询和利用。

 

　　4. 加强政府信息组织整合工作的标准化和规范化建设，提高政府信息资源组织整合工作的效率，保障政府信息服务的时效性。

 

　　5. 采集并保存本行政区政府通过网站发布的各类信息资源，建设政府信息的综合性、一站式资源平台或门户，通过网络提供便捷高效的政府信息服务，应用信息无障碍技术，促进政府信息的普遍均等获取，并为公共图书馆的政府信息服务奠定资源基础。

 

　　6. 加强图书馆员培训，提高图书馆员的政府信息服务意识和能力。开展专题讲座或培训等教育活动，提高读者的信息素养和政府信息利用能力。开展读者信息行为调查，为政府信息公开与服务工作提供科学依据。

 

　　7. 加强与政府信息公开职能部门的沟通合作，提高决策者的公共图书馆意识，通过和政府部门的密切合作，促进政府信息公开的体系化建设和政府信息资源的社会化、专业化管理；加强图书馆政府信息服务的宣传推广工作，逐步提高政府对公共图书馆政府信息服务的关注度、美誉度和依存度。

 

　　8. 联合组建“全国公共图书馆政府信息整合服务联盟”，促进全国公共图书馆政府信息服务工作的交流合作与资源共享，提高公共图书馆政府信息服务的效益，建立政府信息资源组织整理的相关业务规范和指南，推广公共图书馆的政府信息服务的示范项目，加强政府信息整合服务技术平台与网络建设，充分发挥公共图书馆在政府信息服务中的作用。

 

　　各位代表，以上我就倡议书文本向大家做了解释说明，现在我向大家报告联盟的性质、原则、任务、管理及近期工作。

 

　　我们认为，联盟应该是一个自愿平等参与、联合自治的联合体，应该采取资源共建和服务共享并重的原则，实现多向互惠、并非单向受益，联盟应该是实践性和业务性的联盟，并非理论性和行政性的联盟，另外联盟应该是常设的，并非临时的，应该采取分级分布管理而非集中管理的模式。

 

　　下面，我向大家介绍联盟的组建原则，我们认为，联盟应该采取自愿平等，联合自治；分工合作，各司其职；资源共享，互惠互利；业务实践，公益开放的原则。

 

　　接下来，我向大家报告联盟组建后的任务。我们认为，联盟的基本任务可作如下描述：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条之规定，全面系统地收集并长期保存各种政府信息资源，方便读者检索和利用；整合我国各级政府公开的信息资源及其衍生资源和泛政府信息，促进政府信息的开发与利用；联合全国公共图书馆和从事政府信息服务的相关机构，共同推动政府信息资源的开发和利用；推动政府信息公开事业各相关主体开展国内外学术交流、协同合作与资源共享，形成政府信息整合服务的规模效益；提高我国公共图书馆组织政府信息的水平和能力，为公民、法人和其他社会组织提供权威、及时、丰富的政府信息资源和增值服务；充分利用现代信息技术推动政府信息服务工作的发展，为政府信息资源的公共化、社会化和全国公共图书馆的全面协调发展作贡献。

 

　　下面，我简单向大家报告联盟的管理和近期工作。我们认为并建议联盟采取理事会管理的机制，下设专家委员会、秘书处和若干工作组负责联盟政策的制定、业务开展、学术研讨和监督评估等。我们建议联盟具体任务和项目的开展采取工作组的方式进行，主要工作组按任务可分为采集工作组、分类工作组、保存工作组、用户培训工作组、主题词表工作组、政馆合作工作组、宣传推广工作组等。近期的主要工作包括成立联盟筹备秘书处、起草联盟章程、筹组专门工作组、制定合作意向书并启动联署成员签约，开设联盟网站及论坛，筹备“全国公共图书馆政府信息服务研讨会”和服务宣言等。

 

　　各位同仁，以上是我们设想的“全国公共图书馆政府信息整合服务联盟”的筹备计划和具体安排，请各位专家和代表批评指正。

 

　　最后，我们国家图书馆愿意联合所有公共图书馆，秉承为政府服务、为公众服务的宗旨，以《条例》颁布实施为契机，以积极的态度、职业的精神、专业化的活动充分参与到政府信息公开和服务工作中去，通过不断创新服务，搭建好政府与公众之间的桥梁，使公共图书馆成为公众获取政府信息的重要窗口，将公共图书馆系统建设成可信赖的权威的中国政府公开信息的收藏者、整合者和传播者，成为政府信息资源的增值服务者。