随着社会的进步和法制意识的深入人心,除了法律工作者外,还有很多人会在日常工作和生活中需要查找法律、法规以及与法律有关的信息。图书馆面对着越来越多的法律信息查询请求,除了用传统的书本式查询方法外,还可以利用因特网上的免费法律资源,以事半功倍的效果为读者提供有效的导航服务。
实践中,我们体会到读者的查询请求可以归纳为以下四个方面: 法律法规信息查询、法律常识信息查询、法律教育信息查询和法律研究信息查询。
1、法律法规信息查询
从因特网上查找法律法规,最好的方法是通过网上法规数据库查找。网上法规数据库很多,但多数为商业性的,实行会员制,要收费。当然也有不少免费的法规库,但免费的法规库往往回溯性较差,一般只能查近几年的。在服务中我们不断地跟踪查新,认为值得推荐的免费法规库有:
1．1、中国法院网( http :PPwww. chinacourt . orgP)的《法律文库》它是一个全国较大的法律资源库,由最高人民法院和人民法院报社共同开发和维护,到目前为止已收录了包括自1949年建国以来全国人大法律、国务院行政法规、最高人民法院和最高人民检察院司法解释、地方法规、中外条约等内容的法规全文9万多篇。
它的特点是:(1) 检索界面友好,检索项由四个部分组成,分别是检索类型(国家法规、地方法规、中外条约) 、检索对象( 标题、内容)、检索关键词、检索年份;(2)检索迅速,完成一次检索仅需12 秒;(3)更新速度快,基本日日更新,是一个十分优秀的免费法律数据库。
1．2、中国法律法规信息系统( http :PPwww. kyinfo. net)该系统是全国人大信息中心法规部和开元讯业共同开发的,收录了自1949年建国以来法律、法规等共13万余条。内容有(1)全国人大及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定;(2)最高人民法院和最高人民检察院司法解释及文件;(3)各法院的典型案例及规范文件;(4) 国务院行政法规及规范性文件;(5)国务院各部委及其机构制定的规章和规范性文件;(6) 地方性法规规章及规范性文件;(7)香港、澳门、台湾法规; (8)国际条约、公约以及我国与其他各国签订的各项协定;(9) 世界其他各国的部分法规;(10)合同、文书范本;(11) 英文法规;(12)已失效和已被修正的法规;(13)WTO规则及中国加入WTO 法律文件;(14)部分法律法规规章的立法背景资料。内容丰富,涉及面广。
该数据库提供简单检索和综合检索两种检索方式,综合检索可同时对全部近10 万件法规按标题及正文字、词、分类、时效性、单位、日期、发文号等检索项进行查询,查询结果精确到法规条文并可按各种要求输出、排序。该数据库虽然实行会员制,但至笔者发稿之前还可以免费查询全部法规。
1．3、《法律在线》是人民网(http :PPlaw. people. com. cn) 推出的法律数据库,目前共收集了法规文件6万多篇,也是当前国内内容较齐全、具权威性的法律数据库之一。内容包括自建国以来全国人大及其常委会发布的法律、立法解释、国务院发布或批准的行政法规及部分重要通知、国务院各部门发布的部门规章、最高人民法院和最高人民检察院颁布的司法解释、各地方人大和政府发布的地方性法规规章、中国政府与外国政府签定的经济和科技协定、国际公约和商业惯例等等。
查询界面有新法速递、常用法规、智能查询、分类索引、年度汇编等板块组成。新法速递( 包括人大法律、行政法规、部门规章、地方法规、司法解释。根据新法出台随时进行更新,能够及时全面地提供最新法律法规及司法解释) ;常用法规(为常用的宪法及宪法性法律、经济法、民商法、行政法、刑法、环境法、劳动和社会保障法、诉讼程序法及全国人大及其常务委员会颁布的所有现行法律) ;智能查询(用户可以根据法律的标题、内容、颁布时间、颁布单位以及正文关键字来进行查询) ;分类索引(分为人大法律、行政法规、部门规章、地方法规、司法解释、国际条约。包含了几乎所有现行法律法规、司法解释及我国加入的公约、多边双边条约) ;年度汇编(根据法律颁布的年代汇编了人大法律、行政法规、部门规章、地方法规、司法解释) ;热点推荐(是专题性栏目,根据大家关注的法律类别,汇集了相关的法规、解释,使用户能够更加简单明了地查找需要的法律法规) 。
该法规库也实行会员制,可以免费注册,只要把个人信息按要求完成填写,即可成为正式会员,享受全部信息的免费查询。
1．4、法律图书馆网( http :PPwww. law - lib. comPlawP) 的《新法规速递》《新法规速递》也是一个免费的法律数据库,收录了1949 年至今的法律、法规、司法解释全文约5 万余篇。检索界面非常简单,只有“法规题目”和“颁布单位”两个检索项。
2、法律常识信息查询
在我们接待的读者中,很多人对基本的法律常识匮乏,面对牵涉的法律纠葛,不知从何下手。什么是诉讼? 什么是仲裁? 如何写诉状? 如何请律师? 等等。很多读者找到了图书馆,服务中我们发现有关法律常识方面的书本资料虽然很多,但因特网带来的便捷,更显现其针对性和快速性。
法律常识咨询请求门类繁多,涉及面也很广,大致有如下一些: (1) 诉讼(打官司) :想了解或查询一些关于诉讼方面的基本知识; (2)各类法律文书:希望自己撰写法律文书,需查询法律文书的格式; (3)请律师:想一改以往通过朋友找律师的做法,能较全面地了解律师事务所和律师的信息; (4)申请调解或仲裁:搞不清民事争议解决有哪些途径,希望能查询了解; (5) 申请公证:申请公证时,想了解有关的信息; (6)企业法律:很多企业的管理人员开始有了较高的法律意识,往往带着很多问题到图书馆来寻找答案。(7)其他。
那么,针对以上的咨询问题,因特网能带来哪些便捷呢? 经过我们在因特网上不断地跟踪查询,发现有几个成熟网站所提供的信息内容相对比较集中且有价值,基本能帮助读者解决很多法律疑问,同时也为图书馆工作人员的导航服务带来了方便。
2．1 大道法律网(http :PPwww. law - china. com)该网站中的信息内容,基本可以归纳为三大板块,分别是基本常识、热门话题、特别顾问。
2.1.1 基本常识有“教你如何打官司”、“刑事百问”、“民事点滴”、“法律文书”、“常用合同范本”等栏目。在“教你如何打官司”栏目中,我们可以查询的信息有:解决民事争议的四种途径---协商、调解、仲裁、诉讼;诉讼的基本常识如:诉讼按其解决矛盾和纠纷的性质和内容的不同可以划分为三大类,即刑事、民事和行政。又如:怎样选择法院? 请律师的具体步骤? 聘请律师时该注意点什么? 如何申请法律援助? 人民法院诉讼费收费标准? 等等。有读者希望自己来撰写法律文书,但又不清楚相应的格式,那么在此的“法律文书”栏目中有300余种法律文书范本,有非诉讼法律文书如发明专利申请书、委托书、遗嘱文书、公司章程等。还有公证类法律文书、诉讼类法律文书如:起诉状、答辩状、代理词、执行申请书等。“常用合同范本”栏目有各类合同范本150 余种,涉及到委托、租赁、运输、承揽、买卖、借贷、工程、技术等多方面,这些信息无疑给人们在经济活动中起到相当好的参考作用。
2.1.2 热门话题目前前来图书馆查询法律类信息的读者,占多数的是与房地产、税法、知识产权、劳资纠纷有关的,可以说该网站的热门话题板块中的栏目“房地产大世界”、 “税法知识”、“知识产权”、“劳资问题”等等基本可以获得相关的信息。在“房地产大世界”栏目中,有很多人关心的与房地产有关的知识,它从法律的角度提醒你如何有备无患地购房;如何花将来的钱,买现在的房;面临拆迁,如何补偿,补偿多少,购房时如何维护自己的合法权益; 租(出租) 房前后的应知、欲知和未知等等。
2.1.3 特别顾问板块有“各类标准界定”、“投资企划”、“上海投资指南”、“案件举证须知”等等栏目。“各类标准界定”是特别值得推荐的,作为当事人当然希望了解有关标准的界定。“标准界定”有诉讼类、鉴定类、劳动保险类、技术类以及各类收费标准等。如:民事、刑事案件审理期限标准、医疗事故鉴定分级标准、人民法院主要诉讼收费标准、公证服务收费标准、房屋买卖代理收费标准、上海市房地产中介服务收费标准、残损人民币的兑换标准等等。“上海投资指南”栏目的信息对外商到上海投资有一定的参考价值。有投资项目指引信息如:鼓励类外商投资项目、允许类外商投资项目、哪些是我国禁止外商投资的行业、哪些行业内容是我国限制外商投资的、中国的外汇政策信息等等。
2．2、北大法律信息网(http :PPwww. chinalawinfo. com)
该网站一直为大家所推崇,但实行会员制,许多信息不提供免费服务。免费信息有政府公报查询和全国各地的律师事务所信息查询。
政府公报栏目囊括了自80 年代起国务院公报、各部委公报、最高人民法院公报和最高人民检察院公报共1300 多条,内容涉及民事、民诉、刑事、刑诉、形政、行事、经济、商事等,有司法解释、典型案例、法律、立法说明、报告讲话等。
很多读者有查询律师事务所和律师信息的要求,北大法律信息网中的律所名录栏目收录全国各地律师事务所5 700 余所,基本都有网页的链接,为用户寻找律所和律师提供了方便。
2．3、 中法网(http :PPwww. chinalaws. com)
中法网中有几个栏目十分有特色,如:“企业护航”栏目有专门为企业家精选的一套必读法律法规,为企业家涉足商海扬帆做好必要而又充分的法律准备的信息;有针对企业家个人在经济大潮中易犯的错误予以剖析,并辅以实际案例,引以为戒的信息;有针对企业在经营活动中易发生的纠纷,以案例的形式解析,增强企业自身的纠纷防范意识,规范企业行为的信息;也有结合有关税法的法律规定以及实务两部分,为企业合理的税务筹划提供方案的信息;还有详细介绍“社会保险”、“劳动合同”、“劳动争议”、“劳动纠纷风险及防范”,为企业用工的规范化提供法律保障的信息;更重要的是中法网还提供一整套企业工商登记指南,包括注册登记、变更登记、注销登记、企业年检以及收费标准等信息栏目。该栏目的信息可起到企业在经营活动中的法律顾问的作用。
“私人法律顾问”栏目也颇有特色,有针对实际生活中个人常见的法律问题,以真实案例进行剖析的信息;有包括婚姻、收养、继承等内容的信息;有介绍信用消费中最常见和最重要的信用卡、信用贷款、分期付款方面的法律问题,指导会员利用自己的信用获得最佳的消费的信用卡的信息;有针对劳动者与企业之间发生的劳动纠纷,提供法律上的解决途径及防范措施的信息;有介绍意外伤害保险、人寿保险、机动车辆保险、家庭财产保险、投资连结保险等,以解除后顾之忧;有介绍失业保险、医疗保险、养老保险、工伤保险等,指导劳动者对自身权益进行保障的信息;还有包括多种行业的执业资格考试办法,为个人增添执业技能提供导航的信息;该栏目的信息可成为个人社会发展的法律好帮手。
3、法律教育信息查询
法律教育信息查询也是图书馆读者的查询热点,有为进行普法学习而来查询的,有为报考国内外法学院来查信息的,更多的是为参加司法考试而来的。
网上较能集中反映司考信息的网站有中国司法考试网(http :PPwww. sikao300. com) 、法律图书馆的司法考试网( http :PPwww. law - lib. comPsk) 、司法考试培训网(http :PPwww. peixunwang. comP) 等,其中中国司法考试网虽然信息较直接,但开始实行会员制,收费服务,免费的网站当数司法考试网和司法考试培训网。
3. 1 法律图书馆的司法考试网
该网站的司法考试资料库设有司考新闻、司考政策、指定用书、参考用书、大纲法规、在线题库、历届试题、培训辅导、司考论坛等栏目,较全面地收集了有关司考的各方面信息,为准备参加司法考试的读者提供了一个有效、方便的信息渠道。司法考试资料库中最受欢迎的是“在线题库”和“历届试题”二个栏目。“在线题库”收集了4 000 余道题目,内容涉及法理学、法制史、宪法、国际法、法律职业道德、刑法、民法、商法等,分别以单项选择题、多项选择题和不定项选择题为题类,且可核对答案。“历届试题”栏目则收集了历年的律考试卷及模拟考题。
3. 2 司法考试培训网
该网站的“免费资料”和“考点指南”栏目十分有特色。“免费资料”栏目中有1998 年以来的律考试题、模拟试题、试题分析和案例分析等内容,其中的试题分析和案例分析对应考者颇具参考价值。“考点指南”栏目中有各科考点提示和各科重点法条及意思分解,分别对各课程和各科目作考点提示和法条的意思分解。
4、法律研究信息的查询
法律学术网站是推动法学进步的前沿阵地,也是了解法学新思潮的窗口。很多法学专家和法学研究者的学术论文会在这里有所反映。因特网上比较好的法律学术网站当首推北大法律信息网(http :PPwww. chinalawinfo. com) ,其次还有法律图书馆的法律论文资料库(http :PPwww. law - lib. comP lwP) 、中国民商法律网( http :PPcivillaw. com. cn) 、和中国诉讼法律网(http :PPwww. procedurallaw. com. cn) 等等。
4. 1 北大法律信息网
该网站是国内较著名的法律学术网站,有很多免费的法律研究信息。这里的法学文献库收录了国内140 余位颇有影响的法学专家文集,还收录了较具权威的学术文章近万篇,有法学论文论著、随笔、书评、专题文章等等。
4. 2 法律图书馆的法律论文资料库
法律图书馆网的法律论文资料库是浙江省首家网上法律专业书店的资料库,由杭州西湖区司法局筹建,收录论文4 000多篇,内容涉及法学理论、国家法、宪法、民法、刑法等100 余个类目。可以通过分类浏览,也可通过关键词和作者检索。
4. 3 中国民商法律网
该网站由中国人民大学法学院主办,以较强的专业性区别于其他网站。其栏目内容紧密联系民商法领域的前沿理论与实践,设有学术动态、司法实践、判解研究、判例要览等板块。通过学者论坛、青年学术、专题研究等栏目可浏览有关法学文献4 000 余篇,内容涉及民事法学、商事法学、程序法学、案例研讨等等,不仅为法律专业人士提供所需要的研究信息,同时对经济、金融、管理等领域内的学者和从业人员都有很大的帮助。
4. 4 中国诉讼法律
由中国政法大学诉讼法学研究中心创办的专业性门户网站,收集诉讼法学和证据法学研究文献4 000余篇,对引导我国诉讼法学的发展,深入研究诉讼法学理论和司法制度具有很好的参考价值。