在德国，法院图书馆具有特殊的历史传统。本文以联邦法院和部分州高级法院为对象，扼要介绍德国法院系统所属图书馆的概况，以期引起中国司法系统读者的关注。
管辖联邦德国最高级法院的是三个欧洲法院：欧洲人权法院、欧盟初级法院和欧盟高级法院。
关于欧盟法院图书馆，请看：
关于欧洲人权法院图书馆，请看：
德国本身的法院系统以联邦宪法法院的法律位置最高，其它法院中最高级的法院是联邦法院（最高级普通法院）和其他四个最高专门法院（联邦行政法院、联邦劳动法院、联邦社会法院、联邦财政法院）。
[③]宪法法院的权限和组成由《基本法》所规定，它的法律地位凌驾于其它法院之上。除宪法法院外，其他几类联邦级最高法院组成联合委员会，协调彼此之间的司法工作。普通法院负责审理专门法院管辖以外的一切民事、刑事案件，在全国分为四级制，即联邦最高法院、州高等法院、州中等法院和初级法院。劳动法院分三级，负责审理劳资纠纷。行政法院分三级，负责审理关于国家行政机关的行政行为的纠纷。社会法院分三级，负责审理有关社会保险的纠纷。财政法院分两级，负责审理有关财政与税收方面的纠纷。
各州都有一个或数个高级、中级和初级（普通）法院和上述的四个专门系统的法院。
德国各级法院大都设置有法院图书馆，只是图书馆在规模大小上视法院级别而定。也有一些例外情况，比如：法院所在地是否设置有其它类型的法律图书馆（譬如大学法学院图书馆）、法院审判业务的专业范围、法院建立的历史背景等客观原因都会导致该院图书馆规模、性质方面的差异不同。本文以德国联邦级的六类法院中的4个联邦法院(即：联邦宪法法院、联邦法院、联邦行政法院、联邦劳动法院）和普通法院系统中的24个州高级法院里七个法院为例，试图能展示德国法院图书馆的基本概况：
（一） 联邦法院
管辖区（即全国）人口8200万。
1、 联邦宪法法院图书馆：
在Karlsruhe（卡尔斯鲁厄市），法院编制有16个法官，64个法学助手。（联邦级法院的法学助手是经第二国家法学考试毕业的，即获得法官资格的法学家。作为法官自己挑拣的临时助手，一般三年之间，在法院工作，常常为其它法院的年轻法官）。2008年末，处于正在审理中案件有2646个。
法院审理议会、行政和法院的行为是否符合基本法（即联邦宪法），可以取消立法、判决和行政规定等决定。
该法院的图书馆只为法官和法官的助手服务，不对外服务。图书馆收藏的资料主要包括国内外公法，特别是国家法的资料。但是因为该法院的决定应该考虑到社会实践而且对社会和经济可能有很大的影响，所以图书馆所收藏的资料也包括法学外的资料。1951年同法院一起建立的院图书馆截止在2010年1月收藏书籍有37万多册，每年增加6至7千册。图书馆所订的期刊约有1400种（其中950余种是德国联邦和德国各州的官报和议会资料）。图书馆设有报刊档案室，可查阅每天30至40种报纸和周刊，档案室中保留有对法院工作可能有用的各类相关资料。
在网上，西南德国图书馆协会（SWB）发表该图书馆的目录。目录包括1951年以来收藏的书和期刊和1996年以来纪录的论文（当前共计有47万项，其中19余万篇论文）。当前，在德语地区，这是网上最大的法学图书目录，其中包括联邦宪法法院图书馆的目录：
http://swb.bsz-bw.de/DB=2.302/START_ABOUT?COOKIE=U998,Pbszgast,I17,B0728+,SY,NRecherche-DB,D2.302,E57a693d3-1770,A,H,R78.54.71.97,FY还有联邦宪法法院图书馆和联邦最高法院图书馆的共同编制的目录：
（
http://swb.bsz-bw.de/DB=2.317/LNG=EN/START_ABOUT?COOKIE=U998,Pbszgast,I17,B0728+,SY,NRecherche-DB,D2.317,E57a693d3-1770,A,H,R78.54.71.97,FY）
2008年该院图书馆的采购书籍经费达63万5千欧元。
2、 联邦最高法院图书馆
在Karlsruhe（卡尔斯鲁厄市）和Leipzig(莱比锡市) ，编制有130个法官，51个法学助手，同时也为联邦检察机构的90个检察官，90个法学助手提供服务。2009年末正在审理中的有4798个民事案件、554个刑事案件。
联邦法院是普通法院系统中的最高级法院，审理比较大的民事案件再上诉和部分刑事案件的再上诉案件。
该法院图书馆首先为内部用户服务。内部用户是指联邦法院和联邦检察院的法学家和在联邦法院有辩护权的律师。在2008年，在卡尔斯鲁厄市，给676个内部用户提供服务。他们也可以免费用内部网的有费信息库。此外，在平常工作期间中（星期一至星期四8点半至15点半，星期五8点半至14点），院外用户也可以来利用图书馆，但是只有15个读者位置。院外用户也不能用内部网。在2008年共给2779个院外用户提供服务。内部用户借阅7926册，院外用户借阅1995册。图书馆馆际借出4943册，借入了630册。
在东西德统一的1990年以前，图书馆已收藏了27万4千册等资料。统一后得到了原东德最高法院图书馆的23万册。其中，联邦法院自己已经收藏的差不多5万册图书分赠给了别的法学图书馆（大体上是前东德地区新建立的法学图书馆），联邦法院临时留18万册。因为此前，1976年以来，东德最高法院图书馆购买支出越来越少，在1989年只有77000东德马克（不到一万欧元）购买费，基本上只等于订期刊的费用，只收藏了359本新书，其中一半是免费得到的博士论文。但是东德最高法院图书馆也收藏了原帝国法院（即1879年至1945年之间的德国最高法院）的图书馆，其中有很多有历史价值的资料。在2002年，把其中7万5千多册（特别是1800年以前发表的资料）转给在莱比锡的联邦行政法院图书馆（这个措施跟法院历史有关，请看下面关于联邦行政法院图书馆的说明）。
联邦法院图书馆编辑论文目录，在2008年纪录了550210篇论文，2008年增加了16236篇论文，其中356篇是从网下载的论文。
该图书馆目前是德国境内最大的法律图书馆。在2008年，图书馆藏书约439.009册，集中于民法和刑法。其中有419.934册印刷品，17.050缩微胶片,一个微缩胶卷，三个唱片，一个录像带，444个多媒体成套材料,588个网上文件，354个数字观盘，634个程序数字光盘。图书馆订购1563套活页汇编（在2008年收藏有4981个卷宗夹），693种期刊（杂志、公报、议会资料、报纸）。全部书籍分别在卡尔斯鲁厄的阅览室占6279册，法官、检察官和法学助手个人参考书等资料（即他们办公室里的资料）占58537册。
目录：（请看上面关于联邦宪法法院图书馆目录的说明）。SWB的综合法学资料目录中也包括本图书馆的资料。
图书馆支出：在2008年，图书馆得到了8333册书、期刊等，其中4855是买的、3234个是赠品、244是网上文件；剔除2195册。2008年财政结算如下：联邦法院、联邦检察院支出706139，09欧元，其中33596，09欧元是以出卖多余的书得到的收入。赠品的价值是301170，58欧元。
全部拨款706139，09欧元的支出中用于采购书：318.469,93 欧元占总支出的45,1%、采购杂志、报纸：133.241,04 欧元占支出的18,87%、采购活页：150.342,97 欧元占支出的21,29 %、买电子出版物：53.655,87 欧元占支出的7,6 %、装订、旧书修复：49.765,84 欧元占支出的7,05 %、采购资料：570,02 欧元占支出的0,08 %、外来信息费：34,98 欧元占支出的0,01 %、为了个人参考书等资料支出245571，57欧元（包括电子出版物、装订的部分费用）。
3、 联邦行政法院图书馆
设在Leipzig(莱比锡市)，编制有61个法官，9个法学助手。是联邦行政法院系统的最高级法院。2008年底有773个正在审理中的案件。
该法院图书馆收藏24万册左右，每年增长1500至1700册。图书馆订阅384种期刊。2008年购买费（包括信息购买费）28万欧元左右。法官、助手和别的工作人员有个人参考书等资料。星期一至星期五8点至14点半之间，外面用户得到批准后也可以利用该图书馆，但是不能提供外借。
法院大厦是原帝国法院大厦。到1945年为止，帝国法院是德国最高法院。1879年建立的帝国法院的前体是北德联盟高级商事法院。帝国法院图书馆得到该高级商事法院图书馆收藏的书。此外，在1879年，德国的一部分地区仍然适应533至565年颁布的罗马法等旧法规，所以帝国法院也收藏1879年以前的法学书籍，其中有很多具有珍贵历史价值的旧书。
帝国法院所在地莱比锡市在前东德，因此，第二世界大战后，前东德最高法院继承了帝国法院的图书馆。但是，几年后，东德立法取消了所有的旧法，前东德法院对法律历史不感兴趣，帝国法院图书馆的书分藏在不同地方的书库，保留得不好，部分被扔掉、被卖到国外，目录也丢失了。在德国重新统一的1990年，最有价值的古书有很大一部分好像失踪了。但是其实，为了拯救宝贵的古书，东德最高法院图书馆的几个工作人员故意没登记一部分在仓库中的珍贵古书，调查仓库时，通过那些工作人员在仓库架子上画的密码找到了不少“失踪”的书。其结果，损失大概不是原来认为得那么大，但是应该重新编目录，而且不少古书保护得不好。
原则上，联邦法院继承了东德最高法院的图书馆，其中包括帝国法院的图书馆所收藏的书籍。联邦法院把帝国法院图书馆的旧书，即1800年以前的书，都转赠给占有帝国法院旧址的联邦行政法院，大约有一万册。对这些旧书进行编目的工作进展很慢，到现在为止只把几百册编入目录。
4、 联邦劳动法院图书馆
联邦劳动法院在Erfurt(埃尔富特市)，编制有35个法官，11个法学助手，是德国劳动法院系统的最高级法院。2008年审理了2622个案件。年末还有正在审理中的案件1714个。
1954年设立的劳动法院图书馆到2008年藏书以达到8万5千册，每年增加1900册左右。订阅301种杂志，8种报纸，书籍中包括92000件劳资协定，6500个缩微胶片。该馆继承与收藏有原帝国法院图书馆关于劳动法的旧资料。
网上公开目录<http://195.243.220.200:8080/webOPACClient/start.do>
法院的工作人员可随便利用图书馆，也可以把图书馆收藏的资料借到自己的办公室。法院外的读者可以在星期一至星期四8点至15点半、星期五8点至13点的时间来利用图书馆。图书馆提供有31个读者位置。不能提供外借服务。
2008年全馆采购书籍支出：22万5千欧元。
（二）部分州高级法院
州高级法院属于普通法院系统。德国全境有16个州，拥有24个州级高级法院，每个州至少有一个高级法院。在民事案件中，州高级法院审理上诉和再上诉案件；在刑事案件中审理上诉、再上诉和少数一审案件。以下作者代表性的介绍七家州高级法院的图书馆：
1. Hamm（哈姆市）州高级法院图书馆
是德国最大的州高级法院，为北莱恩-威斯特法伦州的三个州高级法院之一。其管辖地区有907万人口，法院编制有202个法官,设立44个民事庭,5个刑事庭。在2005年处理了164485个民事案件，年末正在审理中的有61820个民事案件，即当地管辖区人口中一千人平均正在审理6.84个民事案件。
该法院拥有几百年的历史。法院图书馆藏书8万册。其中8200册（1535个书名）图书是1900年前发表的，有不少关于罗马法和旧地方法的书，部分是珍贵的古书。图书馆编有纸上目录，没有网上的公开目录。在星期一、星期二7点半至16点，星期三至星期五7点半至15点半，法院外的人可以在图书馆里看图书馆的资料。给法院管辖区内的其它法院及司法部门也可以提供外借服务。
2008年的采购书籍等支出(包括装订非，不包括信息库费)：30万欧元。2009年：31万欧元。其中一半以上是杂志、活页等固定费用。
连接到网上所有的欧洲级和德国联邦级、高级和很多中级法院判决汇编和70个外国宪法法院的网站。
2. Hamburg（汉堡）州高级法院图书馆
管辖地区有174万人口，法院编制为89个法官，设立14个民事庭,7个刑事庭，在2005年处理了48486个民事案件，本年末正在审理中的有17760个民事案件，即管辖地区人口中一千人平均正在审理10.19个民事案件。
该院图书馆藏书8万3千册，订阅120种期刊。
网上目录 https://kataloge.uni-hamburg.de/DB=9/LNG=DU 或https://hhas21.rrz.uni-hamburg.de/DB=9/LNG=DU
（网上目录也包括了汉堡州境内其它法院的图书馆） 图书馆对院外的法学家开放，可以星期一至星期四的8点半至15点，星期五8点半至14点在图书馆里看图书馆的资料，但不能外借书。图书馆内拥有50个读者位置。
2008年的采购书籍经费达：7万5千欧元。
3. Berlin （柏林）州高级法院图书馆
管辖地区有339万人口，法院编制有130个法官，设立27个民事庭，5个刑事庭，在2005年审理了114043个民事案件，年末正在审理中的有45712个民事案件，即管辖区地区人口中一千人平均正在审理13.46个民事案件。
该法院图书馆拥有400多年的历史。当前馆藏书籍包括：712种继续被补充的活页汇编，1044种期刊，图书25万册，35728个缩微胶片，480个只读光盘。（德国重新统一后，图书馆得到了6万册失踪的旧书，其中一部分保存得很不好，大部分还没有被编入目录）。法院管辖区所有的法官和检察官全年每天昼夜都可以利用该图书馆，也可以随时借书。法院外的法学专业人士可以在星期一至星期四7点半至16点，星期五7点半至14点之间在图书馆里查阅图书馆资料。在2006年间有大约46000个读者访问过图书馆，借阅图书3万多册。图书馆本身有12个工作人员。
2008年的采购书籍经费为：35万5千欧元，其中75-80%是期刊和活页的订费。
4. Frankfurt(法兰克福市) 州高级法院图书馆
法院几个法庭分设在Kassel(卡塞尔市)和Darmstadt(达姆施塔特市)管辖地区有609万人口，法院编制有149个法官，设立34个民事庭，7个刑事庭，在2005年审理了112741个民事案案件，年末正在审理中的有52416个民事案件，即管辖地区人口中一千人平均正在审理8.6个民事案件。
2008年末，该院图书馆藏书9万6千册，150个只读光盘，每年平均增加1500册左右。订阅250种不断被补充的活页汇编，200种法学期刊。
本院工作人员可昼夜出入馆内，在图书馆免费使用两个付费的法学信息库。图书馆也对院外的专业法学人士开放，可以星期一至星期四8点至15点45分，星期五八点至14点15分在图书馆查阅图书馆的资料，不能提供外借服务。图书馆拥有37个读者位置。在馆内可查阅电子目录，但是没有网上公开目录。
2008年的采购书籍经费为30万欧元， 2009年达32万欧元。其中60%左右是期刊和活页的固定费用。为法官购买个人工作所需要的专业书辑资料占购买支出的40%左右。经费支出包括装订费用，但不包括juris、Beck等信息库使用费。
5. Brandenburg(勃兰登堡市) 州高级法院
管辖地区有256万人口，法院编制有70多个法官，设立18个民事庭，两个刑事庭，在2005年审理了44405个民事案件，年末正在审理中的有17636个民事案件，即管辖地区人口中一千人平均正在审理6.89个民事案件。
1994年建立的该院图书馆是当前勃兰登堡州内最大的法学图书馆。藏书三万多册，订阅171种期刊。图书馆也对法院外的法学专业人士开放，可以在星期一至星期四8点半至16点半，星期五八点半至15点之间在图书馆里查阅相关资料，不能提供外借服务。（图书馆目前拥有500个登记的读者，其中三分之一是法院的工作人员。）馆内设有34个读者位置。可查电子目录，但是没有网上公开目录。
采购书籍经费（其中不包括信息库费用）如下：
2008年 总数： 12万5千欧元 其中：固定费用 5万7千欧元占经费比重的46%
其它包括：期刊 2万9千欧元=21% 活页 1万9千欧元=14% 继续丛书 1万欧元= 7%
装订费 3千欧元= 2% 图书费 6万8千欧元= 54%
2009年 总数： 13万6千欧元。其中：固定费用 6万1千欧元占经费比重的44%，
其它包括：书 7万5千欧元= 56%
6. Stuttgart(斯图加特市) 州高级法院
管辖地区有620万人口，法院有100个法官，24个民事庭，5个刑事庭，在2005年审结了81447个民事案件，年末正在审理中的有22767个民事案件，即管辖地区人口中一千人平均正在审理3.67个民事案件。
该院图书馆藏书3万4千册，订阅167种期刊，5种报纸。
网上目录： <http://wwwopac.rz-as.de/olgstuttgart/index.asp?DB=olgs>。
阅览室拥有26个读者位置。首先对法院法官与本院工作人员和对高级检察官提供服务。律师等法学家也可以在星期一至星期四8点半至15点半，星期五八点半至12点45分之间入馆。可对外提供借书。
2009年的采购书籍经费：11万欧元。
7. Jena(耶拿市) 州高级法院
管辖地区有233万人口，法院编制有50个法官，设立11个民事庭，2个刑事庭，在2005年审结了34510个民事案件，年末正在审理中的有14859个民事案件，即管辖地区人口中一千人平均正在审理6.36个民事案件。
该图书馆历史悠久，其前身设立于四百多年前，在1816年就已经藏书3千册，因此宝贵的旧书多。古书在现在藏书中占五分之一左右。目前比较大问题是：保护费用过大，法院本身承担不了。目前，该院图书馆藏书达7万册，订阅163种期刊。
图书馆有网上公开目录，<https://kataloge.thulb.uni-jena.de/DB=3.2/LNG=DU/>
但是部分旧书还没有被编入这个目录。
图书馆首先对耶拿地区的法官、检察官和律师服务。其他有正常理由的人员也可以利用该图书馆。开馆时间：星期一至星期四8点至12点,13点至16点，星期五八点至12点，13点至14点。但不能提供外借服务。
2008年的采购书籍经费达：85000欧元。
因为图书馆支出已经不够支持新书的藏书水平，更不能进行紧迫的保护旧书措施，所以为了筹借资金，法律历史的爱好者们建立了“耶拿高级州法院历史图书馆协会” 网页：www.hbtoj.de 用来筹集捐款，开展保护该馆的法律古籍图书工作。
结束语：
除联邦法院图书馆外，上面各馆的支出数字中均不包含法律电子出版物（Juris、Beck等信息库)的费用。這是因爲信息庫服务是有关州司法部或者州政府订的，除法院外还有其它单位使用，而费用是跟数据商公司商定的（而且这些公司不愿意公开的）总价，所以不能决定其中法院所占的部分。
[④]部分图书馆经费也不包括文献装订费，因为它们装订工作是监狱工厂承担的，同时这些工厂也承担别的政府部门的装订工作，都无须付费，所以也无法决定装订工作的真正价值和其中法院所占的部分。
按照目前各图书馆负责人的说明可以看出法院图书馆在经费使用方面的几个共同点：
-- 支出中比较大一部分（有时超过一半)是购买法官、检察官个人办公室书籍（包括活页汇编、杂志）的费用。
-- 支出中差不多一半到四分之三左右是购买期刊、活页和装订费的固定经费。
-- 在大部分法院，最近几年里图书馆预付经费在不断下降；但是书籍，特别是活页的价格增长很快。各法院图书馆都订购有Juris、Beck等电子信息库服务，所以各法院与法官可以随时利用这些信息库的电子信息资料；但是这些信息库的主要内容为判例和法规，不包括主要杂志，大体上不包括教科书、立法解释等文献。因此，电子信息库作为新媒体并没有减轻法院图书馆对传统法学文献方面的支出负担。
在服务对象上，法院图书馆首先为本院的法官与行政官员服务；但是在几乎所有的法院图书馆，对于院外的法学家、法律专业人员或专家均被准许来馆利用法院图书馆的资料，只是不能提供对外借阅服务。利用者实行免费入馆。在上述部分法院图书馆收藏的宝贵图书和历史资料中，保护并提供给专家来利用这些历史资料被法院图书馆工作人员认为是一种骄傲和光荣的事情；同时也是一项比较困难的，费用比较高的工作。
绝大部分德国法院图书馆都参加了“德国法律图书馆信息工作者协会” Arbeitsgemeinschaft fuer juristisches Bibliotheks- und Dokumentationswesen。 该协会的网址是： http://www.ajbd.de。它是国际法律图书馆协会的一个分会 （International Association of Law Libraries，其网址：http://www.iall.org
在该协会的会员登记中 http://www.listserv.dfn.de/cgi-bin/wa?SUBED1=bib-jur&A=1我们可以得到参加编写全国法律文献目录的所有德国法学图书馆的电子邮件地址，其中就包括有法院图书馆的网址和联系方式。该目录中同时也提供法学图书馆工作研究文章与相关资料。
全文由田建设 整理[②]