为适应中央国家机关立法决策的需求，1998年国家图书馆特别成立了立法决策服务部，这是一种有远见的作法，也是一种机制上的创新。通过几年的工作，取得了不少的经验和成绩，不仅引起了全国图书馆界的关注，而且受到了中央国家机关的高度重视和很好地评价。目前，这一工作已进入了良性的发展轨道。实践证明这一服务工作有着广阔的发展前景和强大的生命力，特别是为在新的历史背景下积极探索如何履行图书馆的职能和在国家的政治民主生活中如何发挥更重要的作用，开创了新路子。笔者认为这一新的工作内容应当在省级图书馆中开展，并应着重从以下几个方面去工作。
1．要认识开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作的重要性和必要性
1. 1. 开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作，是贯彻依法治国战略的重要组成部分。开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作，使咨询服务工作进入省级人大、政府决策层，为省级人大、政府的立法、行政决策、管理经济、管理社会事务、维护社会稳定直接及时地提供咨询服务，使地方立法、行政决策和管理更加科学，从而促进地方科学立法和政府依法行政机制的建立和完善，在开展地方立法和管理国家各项事业的科学化、规范化和法律化中，更好地体现党和人民的意志，实现依法治国、依法制省的目标等诸多方面，具有不可替代的作用。
1. 2. 开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作，是发展和完善社会主义市场经济、深化体制改革、扩大对外开放的需要。一是我国加入WTO ，标志着我国对外开放已进入了一个新的阶段，我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，这就需要更加及时准确地了解世界经济的情况，更加科学地加强市场经济法制建设，改变现行的管理体制和制度，及时清理与贸易有关的各项法律、规章和文件，按照国际市场的规则，制定新的法律、法规，建立良好的软环境，维护良好的市场竞争和规范的市场行为。二是实施西部大开发的战略需要法制先行。法制先行，需要科学立法，及时立法，才能依法行政，才能创造良好的西部大开发的法制环境，这是西部大开发的重要保障，也是西部地区省级图书馆咨询服务的重要任务。三是深化经济体制改革需要更科学的法律规范和保障。在深化经济体制改革的过程中，要求地方立法决策更具科学性、前瞻性，同时也对省级图书馆咨询服务工作提出了更高的要求。
1.3. 开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务是时代发展的需要。国际上各国综合国力的竞争，世界上新技术、新材料、新产品的不断出现，要求省级图书馆为地方立法、决策提供更优质的信息咨询服务。首先是要全面、合理、准确、及时的做好咨询服务工作，多层次、多角度、全方位的了解与立法决策相关的信息、资料、情报和国外的相关法律，充分利用图书馆文献、信息、资源的优势和现代化的网络手段，承担起为地方立法决策咨询服务的重要职责。其次是开展省级图书馆对地方立法决策的咨询服务工作，强化省级图书馆的职能，深化省级图书馆的工作改革，推进省级图书馆业务向高层次全方位发展，充分发挥省级图书馆的职能，赢得地方领导机关的信任、重视和支持，不仅突出了图书馆在各省社会事务管理中的重要作用，而且也提高了省级图书馆的社会地位，扩大了省级图书馆的社会影响，这对图书馆事业的进一步繁荣发展，都具有重要意义。
2、开展省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作已具备的条件
2. 1. 实施依法治国、科教兴国、改革强国的战略，为推进省级图书馆为地方立法决策服务工作，提供了宽阔深广的领域。一是我们要从更高的立意、更宽的思路、更广的视角，更饱满的热情和更积极的态度去推进省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作，把我们的思想、观念和业务水平提升到更高的层次，使地方立法决策更加科学、及时，并能顺利和国际接轨，以适应市场经济发展的需要和全球经济一体化的需要。二是省级图书馆要在创新上动脑筋，在任务上下功夫，积极主动、热情地与地方立法决策机关联系，不断总结经验，增加服务设备，扩大服务范围，提高服务标准，完善服务措施，使省级图书馆为地方立法决策的咨询服务工作迈上一个新的台阶。
2. 2. 省级图书馆的丰富藏书、地方特色和各类专业人才的相对集中，加上以网络为核心的现代技术和手段在咨询工作中的应用，为做好地方立法决策咨询服务工作打下了良好的基础。一是省级图书馆的文献信息积累，可以成为地方立法决策的依据和参考；二是因特网的出现，可以使省级图书馆提供更广泛的信息资源；三是国家图书馆近四年来为全国人民代表大会和中国人民政治协商会议咨询服务的实践，为省级图书馆提供了为地方立法决策咨询服务的宝贵经验。这都为省级图书馆如何开展为地方立法决策咨询服务创造了条件。
2. 3. 我国图书馆事业的长足发展，为各省级图书馆开展为地方立法决策咨询服务提供了可靠的保证。据统计，我国目前有公共图书馆2769个，平均每45. 9万人一个图书馆，尽管这不包括科研单位和高校的图书馆，但它的资源内容基本都涵盖了各个地方的历史、文化和科技成就等诸多领域。特别是省级图书馆更具有这样的条件。随着近年来数字化图书馆的建设和文献信息资源共建共享工程的推进，每一个省级图书馆都将成为一个超大规模的数字化信息资源中心，在为地方立法决策咨询服务上就更可以大显“神通”，能够提供更加全面、及时、准确的服务。
3、如何开创省级图书馆为地方立法决策咨询服务的新局面
3. 1. 加强领导，加大工作力度，充分发挥职能作用。在开展为地方立法决策咨询服务工作中，既要根据各省不同的情况逐步开展，又要抓住有利时机积极行动，这是之所以提出力争在3 年之内把省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作开展起来，主要考虑到各省的实际情况。但是我们必须要有一个明确的思路；要立足当前着眼长远，不急于求成，又要有所作为，善于把握时机。从全国来看，经济欠发达的地区，一般是指西部地区，困难比较多，难度相对大，准备工作时间长，但经济发达的地区应当加快步伐，在开展省级图书馆为地方立法咨询服务工作上要有所突破，形成一定规模，以此带动全国省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作的开展，努力使这一服务工作成为各省图书馆工作的一项重要内容，在新的历史时期，给省级图书馆注入新的活力。
3. 2. 围绕立法决策中心，服务于地方大局，不断完善省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作的内容和形式。省级图书馆是地方人大、政府立法决策咨询服务的机构，也应当是人大、政府立法决策的参谋助手，在开展这方面的工作中，省级图书馆应当积极主动与地方人大、政府联系，要努力使省级图书馆变成地方人大、政府立法决策的一个智囊机构。
3. 3. 健全规章制度，确保省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作内容、时间、形式的制度化、规范化和科学化运行。省级图书馆为地方人大、政府立法决策服务，是一项新工作、新内容，必须要有一个完善而科学的工作机制和一套健全的工作管理制度，才能够保证把这项工作作好。
3. 4. 精心选择，精心培养，为省级人大、政府立法决策咨询服务选配高素质的业务人才。只有这样才能保证开展省级地方立法决策咨询服务工作的生命力，才能不辱使命。这些咨询服务的业务人才不仅要政治上强，业务上精，还要按照经济体制改革、市场经济建设和我国加入世界贸易组织以及知识经济日益发展的要求，按照当地的实际，结合管理、信息、金融、证券、工商、税务、保险、国际贸易、投资和高新技术的需要，进行科学的专业准备和专业组合。
3. 5. 认真总结经验，加强信息交流，不断提高省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作的质量和水平。由于省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作是一项新的工作，如何行之有效地发展规范地把这一工作开展下去，如何建立和完善这项工作制度、充实和丰富这项工作的内容是摆在省级图书馆面前的一个新的课题，需要认真研究。由于我国南北各省经济发展的速度不一样，呈现出较大的地区经济差异，因此，作为省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作也会不一致。所以，及时的总结经验，是十分必要的。一是加强领导，认真研究，组织力量，尽早开展好这项咨询服务工作；二是典型引路，以点带面，全面推进，把这一工作列入图书馆重要的业务内容来抓，力争在三年内抓出成效。三是要表彰先进，推广经验，上下结合，形成合力，共同推进省级图书馆为地方立法决策咨询服务工作向健康、正确的方向发展。