通常我们将纸质和电子文献均与法律相关的专业性图书馆统称为法律图书馆。国内外知名大学法学院大都建有一流的法律图书馆，为法学院的教学、科研、社会服务提供了有力的保障。我国几所政法大学图书馆以法律信息采编收藏为主，基本形成了具有法学专业特色的藏书体系，因此也属于真正意义上的法律图书馆。直至目前我国的法律图书馆虽然有自己的宗旨和理念，但毫无例外，其宗旨和理念都显得空洞而泛泛，基本都是些口号式宣言，不能真正成为指导法律图书馆日常工作的指南，也不能成为其员工共享的价值观，更不能形成本馆独特的文化核心。参考美国一百多年法律图书馆发展的成功经验，笔者认为我国的法律图书馆有必要设计自己的使命。

    一、美国知名大学法律图书馆使命概述

    美国大学的法律图书馆隶属于法学院，其使命通常围绕法学院的使命。例如，哈佛大学法律图书馆的使命是这样的：“哈佛法律图书馆的使命是提供法律文献和信息检索服务，帮助哈佛法学院成为21世纪全世界法学学术和法律培训的首要中心。”

    如果法学院隶属于一所综合性大学，还应当参考该大学的使命并以恰当的方式将其融合到法律图书馆的使命中。旧金山大学法律图书馆最近针对大学新使命修改了自己的使命，其大学使命是：“教育思想和心灵以改变世界”，而法学院的使命是：“追求高水平的教育，支持多样化的学习型社会，并为社会正义服务。”旧金山大学法律图书馆根据大学与法学院的使命修订了自己的使命：“旧金山大学法律图书馆提供法律文献、法律教学环境，使得旧金山大学法学院获得优越的教育成果，建立一个开放式的学习型社会，并为社会正义服务，因为我们努力教育思想和心灵以改变世界。

    法律信息资源---旧金山大学法律图书馆从大量的信息载体中选择、分析、组织、创造、保存、维护并传输信息资源，以保证旧金山大学法学院师生能够获取相关的法律及跨学科的信息。法学教育指导---旧金山大学法律图书馆单独或与法学院教师合作教授、指导师生员工一些实用技能以及信息检索技术，从而养成批判性思维方式和养成独立的法律和相关学科信息的评价能力。良好学习环境---旧金山大学法律图书馆员工努力营造一个支持性的富有弹性的空间。为了创造这样的环境，法律图书馆员工计划、预测、开发并提供最新的、有效的、低成本的信息、技术和设备。”

    使命的表述应当尽可能简洁，以便被他人熟记于心。瓦尔帕莱索大学法律图书馆的使命就是很好的例证：“本法律图书馆的使命是提供高质量的服务以支持教学和科研。”杜克大学法律图书馆信息服务使命：培养杜克大学法学院学生在将来的法律职业中成为有责任心和业绩突出的人，并支持法学院在完善法制方面的领导作用。内华达大学拉斯维加斯法律图书馆的使命：（1）支持法学院以及整个大学的教学功能；（2）提供必要的信息资源支持法学院以及大学师生的科研工作；（3）向拉斯维加斯市民和整个州的人民包括律师和普通大众提供法律资料和信息获取渠道。

    法律图书馆希望传达更多的有关本馆的信息---它希望表达它正在做什么以及为什么要这样做。图书馆希望在使命表述中融入所有这些信息，以促成或支持本馆的价值、观点和行为，帮助本馆完成其目标。这一点可以通过密苏里---哥伦布大学法律图书馆的使命得到体现：“本法律图书馆在培养全能的律师、提高法学学术和完善法制方面与法学院是不可分割的伙伴。我们最高目标就是设计并传达与法学院课程、法学学术以及法学院师生服务相关的杰出而先进的采编计划和优质服务。作为一个公众支持的大学机构，法律图书馆还将努力提供符合大学、法官和律师以及公众需要的法律信息。

    我们的行动指南：（1）信息采编---法律图书馆收集、组织和保存有记录的法律知识，整合纸质和数字资源。（2）完善设施---法律图书馆为高效的法学研究和法律学习提供一个优质的环境，包括获得科研专家指导、信息与技术服务。（3）参考/ 指导---法律图书馆馆员就查找、评价和传播法律知识提供专业性的指导。（4） 技术支持---法律图书馆以教育性和实用性的方式为法学院师生整合教学与科研技术，并通过互联网向全世界提供法律信息和图书馆服务。”

    二、设计使命用语时应考量的因素

    1.目标因素。大多数法律图书馆的使命中都或多或少地包含有目标成分。它主要回答“该法律图书馆为什么要存在”以及“该图书馆所期望的最终结果是什么”。雪城大学法律图书馆使命是促进和服务教学科研，并推动法学和法律图书馆学术的发展；促进信息的传播和知识的创造；作为信息资源的门槛而提供服务，但不限于信息收集的范畴。威廉玛丽大学法律图书馆的使命是提供法律以及与法律相关的信息，并提供广泛的服务支持法学院的教学，促进法学科研的发展，满足图书馆用户的信息需要。本法律图书馆依下列顺序为用户提供信息资源和服务：（1）法学院师生和员工；（2）整个大学范围内的师生员工；（3）法学院毕业的校友；（4）弗吉尼亚州的法官和律师；（5）其他用户。

    2.业务因素。使命陈述中的业务因素表达了法律图书馆为达到目标而实施的行为。例如，教授法律信息检索技能的方式：创造以网络为基础的科研导师，参与第一年的法学科研与写作课程，一对一指导学生从事特定的信息查找或提供网上科研培训讲座。例如，“通过提供网上LexisNexis 和Westlaw培训培养高能力的律师”等。康奈尔和乔治敦大学的使命不仅陈述了法律图书馆的目标，还陈述了为达成目标而要实施的行为：康奈尔大学法律图书馆的使命是通过向法学院、大学和全世界的科研机构提供上等的新颖的信息服务和信息资源支持法学学术和教育；乔治敦大学法律图书馆的使命是充分支持乔治敦大学法律中心师生的科研和教学工作，通过收集、组织、保存和传播法律以及与法律相关的信息，通过提供有效的服务和指导方案，以及通过电子信息系统提供新的信息获取渠道。

    3.价值因素。价值观是法律图书馆全体员工共同的信仰，价值观指引员工实施行为、提供服务和制订计划。价值观可能包括追求卓越的教育和服务、创新性、全球化、社会正义和正直等。佩斯大学法律图书馆的使命融合了价值观、业务因素和目标因素：“佩斯大学法律图书馆是信息的门户。作为法学教育必不可少的部门，本图书馆收集和组织文献信息支持法学院的教学和科研，使信息资源得到有效利用以推动师生的学术发展，并教授法学院师生员工以高效、专业和符合道德的方式追踪、评价和管理信息。”

    使命陈述所使用的词汇和语气应反映普通大众对法律图书馆真实的或期望的形象。加利福尼亚西部法律图书馆的价值观在其使命中得到体现。

    本图书馆作为教育和文化信息中心而存在，支持法学院培养有道德、有能力、有激情的法律人的使命，这些法律人将会成为有创造力的问题解决者，为完善我国的法律体系和社会正义，反映法学院教育、科研和公共服务目的的多样化，本图书馆的基本使命包含以下内容：（1）选择和获取并提供有效的信息渠道，支持用户当前和今后的教学和科研工作；（2）组织编写目录，使信息材料的获取在可控范围内；（3）向用户解释本图书馆的采编工作，帮助他们使用本图书馆的信息资源，提供其他的信息获取渠道；（4）向用户提供当前可获得的信息资料，并对其进行保存以备将来之用；（5）以一对一的方式和课堂教学的方式，向图书馆用户提供信息检索培训；（6）提供能提高学术水平的技术和设备；（7）与其他图书馆和组织合作促进学术的发展和信息资源的高效使用。

    得克萨斯科技大学法律图书馆提供了另一种价值核心的使命表述：我们在不断追求高质量的过程中提供最高水平图书馆服务，服务和支持法学院教学和科研需要；为大学、法律职业群体以及德州人民提供充分的法律信息获取渠道，我们将通过团队合作、信息服务和及时更新三种方式完成我们的使命。

    三、激活并推广法律图书馆使命

    法律图书馆有很多手段和机会来推广自己的使命。首先是将自己的使命挂在图书馆的网站首页上，印在书签上广泛散发，刻制在员工工号牌上，悬挂在员工工作场所的醒目位置，在图书馆工作汇报中对使命加以阐述。小礼品像铅笔、钢笔、纸夹和图书馆手册之类也可以作为法律图书馆使命的传播者。例如，旧金山大学校徽上就刻着大学的使命，“教育思想和心灵以改变世界”。将使命与每年的工作计划、绩效评估和年终总结紧密衔接。在非图书馆工作人员提出质疑时，根据使命解释图书馆行为的正当性和合法性。聘请新员工时告知本图书馆的使命，以此激励新员工，并将该使命作为判断最适合图书馆工作的员工的标准。法律图书馆员工在制定图书馆政策、编订操作手册、添置或更新设施、制订新的行动和服务方案、撰写图书馆年度优先考虑事项、向其他人推广图书馆服务时，应当参考该使命。事实上，图书馆员工所做的每件事都应当以使命为准绳。

    四、以清华大学为例设计我国法律图书馆的使命

    清华大学法律图书馆在其官方网站上表明了自己的目标与努力，可以作为设计其使命的参考。

    清华大学法律图书馆要建设成为一个学术性、研究型、开放式的现代化专业图书馆，成为国内一流的、具有重要国际影响的法律文献信息中心。图书馆不仅收集国内法律信息资料，而且充分利用现代化媒介收集国外法律文献信息，并与国内外主要的法律图书馆和法律中心合作，使之逐步成为中国先进的法律图书信息中心。法律图书馆不仅供本校师生使用，也向国内立法、司法、行政等各部门以及律师界开放，为其提供全面迅速的服务。同时，法律图书馆还将对国际用户开放，为世界走向中国提供全面准确迅速的中国法律信息服务。法律图书馆为清华大学法学教学及科研工作提供文献保障和信息参考服务。不仅校内师生可持图书证进馆查阅、复印资料；同时我们还接待了许多校外读者。法律图书馆的馆藏构成学校文献信息资源的组成部分，有效地履行了清华大学法律信息服务的职能。

    以上内容含有目标因素和行为因素，但是没有体现出价值因素，因此笔者建议借鉴美国名校的法律图书馆使命对其进行重新设计。

    以简洁用语概括阐述：法律图书馆为法学院教学和科研工作提供文献保障和信息检索服务。为此，本法律图书馆的使命包含三项内容：（1）法律信息使命：本法律图书馆不仅收集国内法律信息资料，而且利用现代化媒介收集国外法律文献信息，并与国内外主要的法律图书馆和法律中心合作，使之逐步成为中国先进的法律图书信息中心。（2）读者服务使命：本法律图书馆不仅供本校师生使用，也向国内立法、司法、行政等各部门以及律师界开放，为其提供全面迅速的服务。同时，还将向国际用户开放，为世界走向中国提供全面准确迅速的中国法律信息服务。（3）法学教育使命：本法律图书馆为清华大学法学院教学及科研工作提供文献保障和信息参考服务。

    当然，如果清华大学法学院和清华大学都有自己的使命，其法律图书馆的使命围绕那些使命设计自己的使命，则更能体现清华大学法律图书馆的独特性，更能有效利用清华大学无价的无形资产。