一、学习考察的概况

　　为了转变服务管理理念、提高服务管理水平、提升队伍整体素质、推进高校数字图书馆建设、提高学校文献信息综合服务能力，江苏省教育厅举办了“中国江苏省高等院校图书馆馆长研修班”，学员们赴新加坡南洋理工大学等院校进行了为期10 天的学习考察。学习结束后，学员们获得了由新加坡管理研究中心颁发的《图书馆建设高级研修课程》证书，并有幸成为新加坡南洋理工大学的注册校友。

　　在新加坡南洋理工大学南洋高级培训中心的精心安排下，以授课、研讨和实地考察的形式，先后听取了由新加坡国家图书馆官员、图书馆馆长、高级讲师等业务专家所作的“新加坡国家图书管理局简介”“信息科技管理创新”“采编与物流”“接触青少年学生”“学科馆员制度”“数字馆藏发展”“图书馆员更新能力与技能”专题讲座，考察了南洋理工大学、国家教育学院、义安理工学院、滨海艺术中心图书馆和新加坡国家图书馆供应中心等单位。短暂的学习，内容丰富，范围全面，交流深入。通过学习考察，学员们深刻感受到新加坡图书馆事业发展速度快、路子新、实效好，增长了见识，开阔了视野。笔者拟从公安院校图书馆建设角度，寻找差距，探讨加快图书馆事业发展的启示。

　　二、新加坡图书馆工作成果体会

　　（一）更新观念，开拓创新是发展的前提

　　新加坡图书馆事业的发展，除了依靠地域优势、雄厚的经济基础和政府的政策导向外，更重要的是图书馆管理人员在理念上的不断更新和实践上的不断创新。国家图书馆的使命就是为民众提供一个可信、便捷并且能够联系全球图书馆的信息咨询服务，成为一座激发人们终身学习的灯塔，赋予人们新知识，激发人们的想象，造就一个充满活力的新加坡。学校图书馆则努力打破传统的藏、借、阅的固定模式，积极在图书馆空间环境、现代技术应用、数字化、信息化建设、人性化服务、结合学科专业建设不懈探索实践，从而形成公共图书馆和高校图书馆在社会普教、院校教研等方面的契合，营造了新加坡良好的读书氛围和崇尚文明、注重修养的良好风尚，促进了全民素质的提高和教育事业的发展。

　　（二）以服务为宗旨是图书馆建设发展的核心内容

　　“以人为本”“读者至上”一直是图书馆界提倡的工作口号，而新加坡则在遵循这一原则的基础上，赋予新的实际内涵。新加坡所有的图书馆都有宽敞、开放、明亮的空间和清一色的地毯，有以画、像、图等艺术品为衬托的环境，有错落有致的书架排放，有风格迥异的阅读功能区，有独立的讨论室，有自动控制的计算机网络，有打印出稿系统、点对点式的参考咨询服务、图书自动借还系统、光盘自借系统、影视欣赏空间、温馨的咖啡书屋和馆内工作人员亲切友好的解答等。所有这些都体现了图书馆服务的人性化，给读者创造了一个自在、舒畅的读书氛围，并且能够有效地帮助读者，使其更加便利、快捷地获取知识。新加坡有400 多万人口，其中一半以上的人都是国家图书馆的会员。在学校图书馆内，更是读者如织，形成了浓郁的学习氛围。此外，新加坡图书管理局还打算建设地铁、商场等大型公共场合下的自动借还图书服务系统，使民众在短暂的时间内都能获得学习的机会。

　　（三）科技兴馆是图书馆事业发展的趋势

　　当今科学技术的迅猛发展，对图书馆事业起到巨大的推动作用，也使图书馆建设发生了巨大的变化。新加坡图书管理局早在1998年就开展“RFID 技术”统合图书馆项目系统的研发，并在2000 年获得了世界上第一套电子图书馆管理系统全球专利证书，此项专利现已在全新加坡推广应用，实现了全国范围内不计馆藏地、不计时间地与社会读者的互动借还，在扩大图书馆服务的同时，节省了人力和更多的公共空间，提高了图书馆工作效率。充分利用信息技术、网络技术、走数字化图书馆道路是图书馆建设的又一显著特点。在实现图书馆纸质文献直接面对读者服务的基础上，自行开发电子文献库、开展数字资源原创工作和“一站式”参考咨询服务站、系统管理平台、联合知识导航站等，并将其上升到无界限的时空范围，使资源获取快捷，并且便于长期储存。

　　（四）人力资源建设是图书馆事业有效运行的不变主题

　　新加坡图书馆事业始终保持着强有力的发展势头，其根本原因就是拥有一批学历高、专业精的图书馆管理人才。他们在图书馆的建设发展过程中，充分发挥聪明才智，利用先进的管理理念，整合原有的模块，并不断加以推陈出新。因此，人才质量是图书馆事业兴旺发达的基础。在人力资源建设方面，新加坡主要采取了下列几项措施：（1）聘用国内院校的本、专科学历的毕业生；（2）引进国外的高级专业人才；（3）建立系统的业务培训制度；（4）进行广泛的国际交流以及项目合作研发。这些人才建设工作，为不断提高图书管理人员的技能和素质提供了条件，使其在专业知识和技能方面得到实际提升。

　　三、对公安院校图书馆建设管理的启示

　　今天，公安院校图书馆的建设除了在规模上与普通高校有所差别外，在理念、服务、技术上已逐渐趋于一致，这就要求我们必须在工作深度、广度、实际运行效率上追求高标准、规范化，统筹各种发展因素，树立科学的发展目标，完善各项规章制度，借鉴他人的经验，引用现代技术手段，发挥保障作用，更好地为教育、科研服务。

　　（一）强化现代服务意识，增强发展的紧迫感

　　公安院校的管理趋于准军事化，学员与管理者的关系长期处于管与被管的状态。虽然经历了中专升大专，大专教学水平评估，大专升本科等多个时期的跨越式发展，但其固定的工作模式仍然没有得到质的飞跃，这其中有体制上的不完善，也有管理制度上的落后，有奖惩制度的缺失，也有根本意识的禁锢。但是，新加坡的考察学习给我们一个启示，必须从自己的根本意识做起，充分解放思想，善于利用换位思考的办法，进一步强化服务意识，以不进则退的危机感来驱使自己增加工作的动力。具体应该包括：（1）理顺纵向和横向的关系，建立合适的管理体制，把“建立健全各项规章制度”的口号落实到行动上来；（2）梳理工作重点，把吸引读者、资源高效利用作为发展的根本目标；（3） 重视读者导读工作，以“读书节”“专家讲座”等形式培养学生热爱读书的学习习惯；（4）成立学校图工委统领图书馆发展方向，努力实现馆、系文献资源共建工作，主动为教、学、研提供服务；（5）密切联系现代应用技术与图书馆服务工作，探讨新形势下文献资源协调、利用的方式。这样才能在图书馆与教师、图书馆与学生中间形成良性的循环关系，不断促进图书馆工作迈上新台阶。

　　（二）夯实文献资源建设基础，打造行业馆藏特色

　　新加坡图书馆在传统纸质资源建设外，高度重视馆藏的数字化工作。他们一方面加强电子资源采购，另一方面也重视对馆藏特色资源的数字化工作，如新加坡南洋理工大学图书馆拥有100余种数据库。在考察中我们了解到，新加坡每年新书出版量约为2000 余册，各馆的纸本图书藏量也仅为40 余万册，但在整体文献资源上覆盖面却很广泛，这主要得益于对图书更新节奏、双语化全球资源积累和电子文献收藏结构的把握。

　　公安院校图书馆在经过多年的努力后，馆藏纸本文献总量已比过去大大增加，形成了相当规模的馆藏数量。如何突出藏书质量、协调各类图书的结构比例、加大专业图书资料的权重则是一项应该认真思考并付诸实践的重要工作内容。但是，也不得不面对公安专业文献少，资源搜集困难，地方公安文献交流少的特点。因此，公安院校图书馆的资源建设应该做到以下几点：（1）多方面多渠道拓宽公安、法律等专业文献采购途径，同时扩大相关自然科学和社会科学的藏书比例，森林公安还应增加动植物保护等类型图书选购；（2）注重灰色文献的收集，如课题报告、会议材料、论文集、内部刊物等；（3）有针对性地增加数字资源库，同时对已有的馆藏资料进行数字化加工，利用金盾网提供公安内部文献资料的共享。

　　（三）丰富服务内容，提高图书的综合应用效率

　　新加坡推行的办馆理念是从“我建你来”到“图书馆来到你身边”，从“单一媒体”到“多媒体”，从“藏书阁”到“无边界图书馆”，从本质上讲，就是采取多样化的手段，把服务更贴近读者需求，增加服务于更多人群的辐射层面，给读者提供更加广泛的信息获取空间，从而达到建为所用的根本目的。尽管新加坡图书馆多是院校型专业图书馆或者大众型公共图书馆，在服务对象上与公安院校馆有所区别，但是图书馆的根本职能是不变的，图书馆的社会作用也是根本一致的。虽然经过多年的建设与投入，但无论是办馆理念，还是服务意识和技术创新，反映在读者服务的内容上，公安院校的图书馆还存在着一定的差距。通过对新加坡图书馆工作的考察学习，公安院校图书馆的工作可以从以下几个方面进行新的尝试：（1）重点进行参考咨询系统建设，包括定点咨询、网络点对点咨询、情报搜集、文献推送、定题服务、课题查新、文献传递等内容；（2）把学科馆员制度落到实处，图书馆应经常与系、部沟通，为一线教师推送参考资料和新的特色资源；（3）加大宣传力度，把读者培训、馆情介绍、系列讲座、推荐新书、读书活动等工作日常化，引导读者更好地使用图书馆资料；（4）整合现行的服务手段，探讨更贴近读者需求的新的工作方式，将“首问负责制”和“超期罚款制度”人性化，应用短信平台、视频及时更新、新书实时推报等办法，为学生英语考级、公务员考试和全校教职工的教学、科研服务。

　　(四)提高队伍素质，增强图书馆科技竞争力

　　从根本上说工作必须要人去做，没有优秀队伍，再好的工作规划、再好的工作理念都得不到正确的实施。新加坡图书馆之所以能够紧跟时代步伐，不断突破传统创新发展，与一支强大的工作队伍是离不开的。公安院校图书馆要有一支高素质的队伍，目前看来不可能一次性或者完全通过引进高素质人才来解决问题。可以有选择地培养一支骨干队伍，合理地搭配专业知识结构，建立长效的学习机制，践行以先进带动后进的学习方式。从森林公安学校图书馆人员的专业结构来看，图情专业3人，计算机专业2人，法律专业2人，外语专业2人，管理专业1 人，占到了总人数的50%。2004 年以来荣立个人三等功4次，获部级嘉奖1次，省级比赛1等奖1次，主持省级课题1项，主持部级课题1 项，总共发表科研论文10多篇。在未来几年，通过引进1～2名图情专业的研究生，再通过对骨干力量的在职读研、本科教育、专项培训等方式，力争建立一支既有严明的纪律又有正派的作风、既懂图书情报知识又熟悉公安业务和法律知识的复合型人才的队伍。同样的，公安院校图书馆可以引进激励机制，勇于尝试创新，深入挖掘现有人员的工作潜力，拓展各项具体工作内容，全面提高学校图书馆的综合实力，创造更好的工作业绩，提高自身在全国的知名度，逐渐建成具有现代管理水平、职能服务全面的模范图书馆。