在法律系统的运行中,法律信息是一种粘合剂,它使组成法律系统的各部分紧密联接起来,将法律的创制、实施、修改、终止融为一体。社会主义市场经济的创建,旧的经济关系有了改变,新的经济关系出现,反映这种变化的法律纷纷出台,产生了大量法律信息。法律信息工作的开展使法律信息的经济价值也休现出来。
1、法律信息交流促进法律系统高度合理化,降低了法律规则的交易成本。
就法律规则的社会运作而言,如果法律规则要影响人们的行为选择,一个基本的前提条件是,有关的行为人知道这些规则,即法律能够清楚,准确地传送至它所要影响的社会成员并为他们所理解。在市场经济中,只有具备这一特性的法律规则才可能降低交易成本。一个设想用法律规则直接影响行为人的立法者必须准备必要的直接传播法律的信息媒介,而且这些规则要用有关行为人能够理解的语言来表达。法律规则的运作依赖于各种不同中间环节的传送和转化。在我国,法律传送主要依赖国家机构,法律信息部门、宣传工具、法律职业、教育体系等也担负传送法律的任务。在这种情况下,法律传送就依赖于这些中间环节的有效性和实际行为。法律信息的有效交流促进法律系统的合理化,直接影响着法律规则的运行成本。只有当法律信息与构成法律系统的其它要素如物质、能量得到合理的配置协调时,法律系统的整体功能才能实现,整个法律规则的运行成本可能降低。在市场交易中,一个自身运作成本极高的法律规则显然不会起到降低交易成本的作用。法律规则的运作成本降低了,法律交易的成本相应也会有所降低。
2、法律信息工作为立法提供依据,反映社会经济关系,保障公民的经济权利。
在法律运行中,法律信息工作主要是通过搜集加工法律信息情报资料、法律信息预测、法律评估等为反映各种社会经济关系的立法打下基础,提供立法依据。任何社会经济关系的改变必将带来一定范围内的经济利益冲突。要想使这种冲突得到合理解决和控制,立法是最好的手段。法律信息工作正是通过对各种有关信息的收集、民意的调研以及法律的评估来反映各种经济关系的新情况,揭示社会公民经济需求的愿望,评价法律实施的社会和经济效益,从而为立法者提供第一手材料和数据,成为立法的依据。
社会经济关系一旦以法律形式被确定下来,它必定反映出某种特定的经济需大和经济利益。
3、法律信息促进法律交流,使反映和调整经济关系的法律才有可能变成现实生活。
立法只能表明了某种可以规范社会经济生活的准则。而要这些法律规则真正变成社会现实生活必须通过法律的实施,也就是将这些法律规则传送到有关的行为人身上。法律信息促进了这种必要交流的进行。
随着经济秩序复杂性的不断增加,人口增长,各国之间甚至世界性的经济统一化趋势的出现,各种高新技术的应用,交通运输的高速发展,都使得整个世界之间的距离越来越短。人们之间接触机会增加,从而也增加了他们之间的利害冲突和重迭点。其结果,社会日益要求有更多的法律和行政条例,而这些法律法令的出现,其数量之巨大,卷峡之浩敏,尽管为了便于寻找而不断增加设备,改进技术,仍然使得人们理解和熟悉全套法律更加困难。甚至在法院判案、执法、律师开业或者法学教育的某一专门领域也存在着这种困扰。
4、法律信息的传播转变了公民的旧的法律观念,培养全社会的法律意识,为实现法制经济创造必备的文化条件。
当代中国以市场经济为导向的改革进程为法律的发展提供了契机。市场经济是以市场机制作为资源配置的基础手段,调节经济活动的经济组织方式和经济运行方式。不同类型的市场经济除了社会制度的差异外,主要取决于国家法律、政策对市场的态度。日本法律旨在发展经济而利用市场,美国则注重对市场进行法律规制,维护合理的市场秩序。这两种不同作法导致了不同的经济形态。我国在社会主义市场经济创建过程中,也在研究法律制度如何与市场秩序相结合,如何利用法律手段来引导市场经济的发展。但是,正如经济利益本身不能创造法律一样,法律本身也不能创造市场经济。所谓法制经济也只指通过法律手段来调整经济关系,引导经济的发展。
法律的运行除了必需的经济条件外,还得有一定的文化土壤。法律信息的传播和交流维持了人们的社会关系和法律关系,活跃人们的社会生活,是社会良好的道德和文明的动力和表现。作为一种社会职能,法律信息的传播则服从于一定社会或一定社会所特有的传统、道德规范、礼仪和戒律,为社会的经济基础服务。与此同时,法律信息的传播也是对全社会进行法制教育,培养全社会法律意识和道德观念。法律意识的产生和发展是与外界不断进行法律信息交流的过程。它依赖于外界存在着一个强大而又丰富的法律信息源,依赖于法律意识主体通过交流而进行法律知识积累和发展的才能,依赖于法律意识主体受法制教育的程度。法律意识的增强,旧法制观念的转变,为形成全社会的法律文化打下了基础。使公民不仅具备有一种承受法律经济的心理素质,而且为法制经济的发展提供了条件和动力。
法律信息的经济价值是法律价值的一种体现。法律运行过程如果被看作价值法律化和法律价值化的过程。这种不同的转化过程绝大部分都依赖于法律信息,法律信息的经济价值也是在这一过程中得到充分体现。加强法律信息经济价值的研究有利于正确认识法律运行规律,对于促进法律价值的实现有着现实意义。