近年来, 我国公安院校的图书馆事业随着公安教育事业的发展得到空前的大发展, 一批新建的馆舍拔地而起, 大量的新设备、新技术得到应用; 显然, 迅速发展的图书馆事业和以高新技术装备起来的图书馆, 急需大量掌握现代科学技术、图书馆学专业知识和相应公安业务基础知识的人才。然而现实情况却不尽人意, 某些公安院校图书馆工作人员特别是图书馆学专业工作人员不愿意从事图书馆工作, 而愿意从事教学工作或公安基层工作, 这到底是什么原因呢?

　　1、馆员结构现状分析

　　1.1 馆员队伍现状

　　从文化程度看: 到2006 年底, 某公安院校图书馆馆员总人数21 人, 其中中专以下文化6 人, 占总数的28.5%; 中专文化1 人, 占总数4.7%; 大专文化7 人, 占总数的33.3%; 本科文化7 人, 占总数的33.3%。从职称层次看: 副高职称3 人, 仅占14%；中级职称5 人, 占23.8%；初级职称3 人, 占14%；无职称10 人, 占47.6%。从年龄结构看：40 岁以下3 人, 占14%; 41 至50 岁8 人, 占38%; 51 至60岁10 人, 占47.6%。从专业分布结构看: 图书情报类只有2 人, 计算机类1 人, 政治经济类1 人, 外语1 人, 公安类3 人, 财会类1 人。总之, 馆员年龄偏大, 职称结构不甚合理, 尤其是图书馆学专业人才奇缺。

　　1.2 队伍存在问题

　　由于公安院校人事相隔几年就要调整一次, 总有一部分图书馆人员千方百计要求到教学部门任教, 其中一部分馆员是图书馆学专业本科毕业的。这些图书馆学专业毕业的馆员正是图书馆缺乏、急需的人才,却被调离图书馆工作岗位。而调整到图书馆的人员大多数是行政后勤部门的, 他们中大多数人文化水平低, 而图书馆编制是有限的, 时间久了, 低层次的人多了, 高层次的人逐渐减少, 造成恶性循环, 最后可以说在图书馆工作的是老弱病残。当然, 经过人事调整也有一少部分学历高、文化底蕴高的人员进入图书馆, 给图书馆注入强劲的血液。但从整体上看, 受过普通全日制高等教育的专科生、本科生比例很小; 虽然一部分人经过夜大、函大等继续教育获得了专科、本科学历, 但是对图书馆学或图书情报学知识欠缺,计算机知识比较肤浅, 若开展与外语相关的工作, 胜任者更是屈指可数, 更担忧的是个别馆员连公安业务基础知识也很薄弱。这些问题一直困扰着公安院校图书馆, 值得我们深思。

　　2 造成现状的客观原因

　　2.1 教师社会地位高

　　一方面, 人们把高校看成是专业人才的“成品车间”, 把高校的学术水平看成是一个国家文化发展的标志, 对高校教师寄予极大希望; 另一方面, 高校学科的专业性客观上要求教师有精深而广博的学术造诣, 从而人们对高校教师给予崇高的敬意并寄托无上的希望。

　　教师社会地位高原因有三方面: 一是社会尊师,即国家和社会倡导尊师重教的社会风尚, 从科教兴国、终身教育和学习化社会的战略理念出发, 不断改善教师的经济待遇、生活条件和工作环境, 建立教师职业的威信。二是学校尊师, 学校尊师使教师感到了自己是学校的主人, 有成就感、价值感和幸福感, 也使教师感到自己作为一名知识工作者的尊严与价值。三是学生尊师, 学生尊师对教师社会地位的形成更具实质意义, 学生是将来的社会成员, 教师在与学生结成的师生关系中所建立的形象, 不仅具有教育意义,而且具有社会意义。因此, 教师在社会中的观念地位的建立, 从最深层的影响看, 是来自于学生。而公安院校的教师具有双重身份, 首先是公安人员, 其次是教师, 他们的地位比一般高校教师更优越。

　　2.2 馆员的社会地位低

　　虽然公安院校图书馆员也是属于公安人员, 着人民警察制式服装, 但是馆员的社会地位还是不高, 馆员的工作不为社会所了解, 特别严重的是有些服务对象由于受旧思想的影响, 看不起图书馆员, 尤其是书库、阅览室的工作人员, 有时甚至做出不尊重馆员的举动, 严重地伤害了馆员特别是图书馆学专业馆员的自尊心和自豪感。使他们心理发生了严重失衡, 因而对图书馆职业不由自主地产生了反感的倾向。这些都是图书馆工作人员见异思迁, 希望脱离图书馆职业的一个重要因素。

　　2.3 管理工作缺陷和馆舍设计不科学

　　虽然说许多公安院校新建了图书馆、购买了新设备, 但是由于管理工作衔接不上, 不少工作还停留在传统的手工操作阶段上, 这样既要馆员付出艰辛的脑力劳动, 又要消耗较大的体力劳动, 工作程序多、量大; 还有工作岗位安排也不科学。另外, 有些图书馆馆舍在采光、通风、除尘、温控以及环境布置等设计方面达不到标准, 这些不协调的外部环境也容易使馆员产生生理上的疲劳和心理上的不适。

　　2.4 评聘职称和评优工作不合理

　　国家在实行专业技术职务评聘工作时对各专业、各层次的岗位职务都有较明确的规定, 作为职称评聘工作的政策依据。但在实际评聘工作中校领导始终强调评聘职称要向教学部门倾斜, 照顾教学一线教师。奖罚措施也存在缺陷, 评选先进分子有时由领导指定, 或者是人缘好的馆员当选, 而没有按照馆员的工作态度、效率、能力以及工作量的大小来确定。其结果不但起不到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用, 反而容易打击馆员的积极性, 诱发不满、失望等情绪。

　　3 造成现状的主观原因

　　3.1 人生观、价值观发生变化

　　在市场经济条件下, 不同职业间巨大的收入差距已成事实, 这种市场经济的负面影响, 也影响到图书馆。由于馆员的收入偏低, 一定数量的图书馆员个人经济意识增强, 服务意识却淡化, 从事图书馆工作就意味着要守“清贫”, 这是一定数量的图书馆员特别是图书馆学专业的馆员所不乐意的。于是他们历尽艰辛, 义无返顾地转向教学生涯或其他非图书馆职业。

　　3.2 工作缺乏道德感和责任感

　　有些馆员在事业心、责任感、职业道德和服务态度等方面都存在问题, 他们不是把读者看成上帝, 而是把自己当成上帝, 对读者不是主动服务, 你来就来, 要求多了就不耐烦, 甚至耍态度或故意刁难。不少人还希望图书馆清闲些, 读者来得越少越好。馆员的文化素质低下与读者服务要求高水平形成强烈的反差, 这些都是读者服务工作中的不利因素。

　　3.3 心理素质较差

　　有的馆员心理素质不够稳定, 控制力较差, 易受外界影响, 一旦个别读者或同事态度和行为不文明, 馆员就容易发怒, 不能很好控制自己的情绪。还有的馆员跟不上图书馆人事制度和分配制度的改革, 跟不上日趋激烈的竞争, 这种环境造成了图书馆员生活节奏加快, 心理负荷上升, 挫折源明显增加。

　　3.4 工作能力和综合反应能力差

　　有些馆员由于进馆时间短, 文化水平低、知识面窄、没有受过专业培训, 以及年龄、身体等原因, 导致记忆力、思考力、分析判断力和表达能力差, 从而在工作中表现出差错, 例如书刊排错位置, 成了找不到的“死书”, 计算机操作人员心不在焉, 读者把书还了, 电脑里的记录却没有消掉, 有时下班甚至忘了关水电和门窗。

　　4 对策与措施

　　4.1 树立正确的人生观、价值观

　　公安院校图书馆工作人员只有树立正确人生观、价值观, 才能抵制和消除市场经济带来的负面影响,才能明确自己为公安教育事业培养公安机关专门人才所肩负的历史使命和责任。那种认为图书馆服务工作低人一等, 是不能认识自我。要正视自己的职业, 只有甘为人梯, 安于职守, 不唯名不唯利, 才能求地位、求生存、求发展, 最后达到敬业、钻业、乐业。

　　4.2 培养良好的道德素质和强烈的事业心、责任感

　　由于公安职业性质的特殊性, 公安院校图书馆馆员除具备一般高校图书馆馆员所具备的道德品质外,还要具备人民警察职业特点鲜明的政治性、自觉性、示范性和法规性的道德规范。

　　只有当馆员以献身于公安院校图书馆事业作为自己的抱负和理想, 并认识到图书馆事业是一项提高整个中华民族的科学文化水平, 培养新世纪公安合格人才的崇高事业, 才能增强对本职工作的自豪感、荣誉感和责任感, 努力同轻视图书馆工作的传统观念和社会偏见抗争, 树立起公安教育工作的事业心、责任感和进取精神。

　　4.3 培养良好的心理素质

　　图书馆读者的需求不同, 馆员只有具备健康的情感品质, 才能有利于提高图书馆服务工作的质量。无论是与教师交往还是与学生交往, 良好的心理素质可使强硬变得温柔, 困难变得容易, 疲劳变得轻松。最后馆员还要具备挫折忍受力和角色适应力。

　　4.4 加强管理、改善工作环境

　　图书馆领导应根据公安院校特色图书馆的性质和具体任务科学地划分流通管理和读者服务等工作范围, 并建立岗位责任制, 把业务工作量化。把私密性差的大空间改为学生阅览室、教师阅览室、会议室,小型空间可以改为休息间, 特别要作为女馆员的休息间; 并装上空调、抽湿机, 配合柔和灯光, 摆上几盆盆景。

　　4.5 优化人才结构和改革措施

　　( 1) 为了适应21 世纪新形势公安教育事业发展的需要, 应该改革当前公安院校人事部门旧的管理模式, 注重接纳有学识、有才华的新毕业的、专业对口的大学生, 对新接纳专业对口的优秀大学本科毕业生, 要提高待遇, 特别是在职称评聘和评优工作中与教学一线的教师一视同仁。另外, 在年终先进表彰大会上, 对工作艰苦、劳动量大的部门采取倾斜措施,使之起到鼓励先进、弘扬正气的作用。

　　( 2) 对不适应公安院校图书馆工作的人员应采取以下措施: 一安排与图书馆相关的工作, 如装订、复印、胶印或管理阅览室等; 二调离图书馆, 由学校另外安排工作; 三接近退休年龄者, 若提前退休, 主管部门和学校应允许, 并兑现优惠政策。

　　( 3) 在公安院校范围内应该营造一个“教书育人, 文献流通服务也是育人”的氛围, 让全校仍至全社会都有这样的共识: 在校教学和服务工作的人员都称之为老师。提高馆员的社会地位, 以此稳定队伍,避免人才流失。

　　( 4) 图书馆教育培训应该以全体馆员为对象, 按层次、阶段、工作性质, 有系统、有组织地制定出短期和长期的培训计划。一对转岗和新分配到图书馆的人员进行必备的基础业务知识和技能短期培训, 包括学习图书馆学、图书情报学和计算机基础知识。二对有潜力和发展前途的馆员, 进行长期培训, 包括进修、参加专题研讨班和接受继续教育, 主要学习计算机应用、数据库建设及检索、机读目录标准化和计算机网络管理等。