从2002年开始, 教育部实行的五年一次的普通高等学校本科教学工作水平评估制度, 是保证高等教育质量的重大决策, 是对高校办学水平有效监控的一种制度性建设, 体现了以教学质量为中心的科学发展观。教育部评估有规范的程序、科学的方法,来不得丝毫的马虎。公安院校图书馆的评估结果直接关系到学院的最终成绩, 因此必须加强领导, 明确职责, 切实增强责任感、使命感、紧迫感。评估对公安院校图书馆也是一次难得的发展机遇, 将促进图书馆改善条件、改进工作、提高服务水平、学术水平和科学管理水平, 以推动高校图书馆事业蓬勃发展。

　　一、图书馆在评估中的作用

　　公安院校图书馆是学校的文献信息中心, 是为教学和科研服务的学术性机构, 是学校信息化和社会信息化的重要基地。这一定位决定了图书馆在公安院校中的地位。2004年8月教育部办公厅印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案( 试行) 》中共7项一级指标和1项特色项目, 19项二级指标, 44个观察点。基本涵盖了高校本科教学工作的各个方面。图书馆属于一级指标“教学条件与利用”二级指标“教学基本设施“中的第三个观察点。涉及图书馆评估项目有2项, 即: 管理手段先进, 图书馆使用效果好; 生均图书和生均年进书量。“图书馆状况”这个观测点不仅直接关系到二级指标的评分, 而且, 对二级指标“学习风气”中的“学生遵守学校校纪校规的情况”,“学风建设和调动学生学习积极性的措施与效果”,“课内外科技文化活动”以及“思想道德修养”中的“学生思想道德素养与文化、心理素质”的评价具有支撑保障作用。因此, 图书馆在学校的本科教学评估中承担着不可替代的作用。

　　二、图书馆在评估中的举措及认识

　　( 一) 提高认识并积极准备迎评材料

　　馆领导要高度重视, 成立以馆长为组长的迎评领导小组, 统一思想, 深入贯彻“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设“的原则。充分认识并正确处理迎评和促建的关系, 迎评是手段, 提高教学质量和办学水平是目的, 整改和建设是实现这一目的的基本途径。领导小组要对照评估指标认真分析, 并使之细化、量化, 有针性地收集、整理、归纳所需的原始材料, 科学地编制统计报表, 做到原始材料真实完整,支撑材料准确可靠, 纸质材料同电子材料双重并举。同时要积极组织教职工认真学习有关迎评材料, 提高对迎评工作重要性的认识, 树立“校兴我荣”、“校衰我耻”的思想, 结合图书馆的实际情况, 实事求是地分析问题, 找出解决问题的办法, 即要面对困难,又要坚定信心, 积极迎接挑战, 克服困难, 创造性地开展工作, 促进公安院校图书馆的建设。

　　( 二) 及时科学地制定采购计划, 优先采购专业图书

　　根据普通高等学校基本办学条件合格指标标准( 教育部颁发[2004]2号文) , 政法院校生均年进书量应达到4册, 生均图书100册。图书馆应加强采购的力度, 及时制定采购计划, 严把质量关, 采购符合馆藏的图书。由于送出去的订书单都有一定的滞后性, 有些书商的到书率还很底。在此情况下, 加大现场采购力度是必然的。对学校新增专业, 其文献资源尤其缺乏, 要优先满足, 应及时邀请相关专业老师现场采购图书。为了尽快分编图书, 做的定单应有MARC数据书目信息。对读者推荐的书, 以最短的时间和最高的效率进行优先采购。

　　1. 在多家书店开通教师购销渠道。为方便教师选购与教学有关的专业书, 图书馆与书店开通购销渠道, 教师可到书店选书, 并通知营业员将选购的图书集中收集。馆采购人员定期到相关书店进行查重、验收、结账, 买进教师所选图书。

　　2. 派人参加全国书展。采购人员进行现场订购和书目选购, 把书目部分发送至各系, 征求专家学者意见, 加大力度订购符合学院专业设置、重点学科、新增专业、精品课程等方面的文献资料, 以满足教学和读者的需求, 力争以较充实的数量和较高的质量达到本科教学水平对文献资源的要求。

　　3. 展开文献信息需求与利用座谈会。为确保新增和重点学科的文献资源建设, 图书馆应不定期召开新增专业和重点学科文献信息需求与利用座谈会, 认真听取有关领导和教师的意见, 相互沟通与交流, 以指导图书馆文献资源建设, 使图书馆的文献资源建设能更好地服务学院教学与科研。

　　( 三) 公安院校领导必须十分重视图书馆建设, 以评促建

　　公安院校图书馆被称为院校的三大组成部分之一( 教学、后勤和图书馆) , 说明其在院校中的重要地位。教育部开展本科教学工作水平评估中, 把对图书馆的评估纳入总体评估的内容之一。图书馆评估如达不到要求, 将不可避免地影响到整个评估工作。由于教育部本科教学水平评估具有较高的权威性, 所以评估结果将直接影响到学校的社会声誉、招生、就业形式和今后学校的发展。因此, 图书馆评估作为本科教学工作水平评估的重要组成部分, 必须引起各级领导的高度重视。只有领导重视, 经费上才有保证, 在实际工作中, 公安院校领导应经常督促图书馆领导重视图书馆各项工作, 上下齐心协力, 以评促建, 确保图书馆评估指标达到部颁本科教学工作水平评估标准。

　　( 四) 按照科学发展观的要求指导公安院校图书馆评估工作

　　坚持科学发展观是新形势下党中央提出的指导中国各项事业发展进步的重大战略思想。公安院校图书馆的建设和发展也要树立和落实以人为本的科学发展观, 坚持以人为本来指导图书馆评估工作, 改变以往以物( 馆舍、书籍) 为本的评估导向。坚持以人为本、藏有所用的科学发展观指导评估工作, 就是要在评估设计的指导思想和评估标准上, 把为师生的教学和科研服务放在评估的首要位置, 改变“重藏轻用”的错误倾向, 在评估中要重视师生的意见, 重视服务质量的评价, 真正使评估工作在促进图书馆为师生教学科研服务方面取得实效。

　　( 五) 完善评估指标体系

　　目前, 公安院校图书馆已进入了由传统图书馆向数字化图书馆转型的过渡时期, 图书馆评估指标应在保持原有指标连续性的基础上进行修改, 以适应时代的要求。具体地说, 一是评估指标的设计应在体现“硬件评价”与“软件评价”并重、“纸质文献”与“电子文献”并重、传统借阅服务与网络信息服务并重的大原则下, 更加重视馆藏资源的利用率, 读者文献信息需求的满足率及对图书馆服务的满意率, 注重对电子资源建设、自动化建设和读者服务效用的评价, 改变过去传统图书馆的办馆理念, 以切实合理的评价指标引导公安院校图书馆向更高层次发展;二是高校图书馆评估指标是一个工作指导性评估体系, 而非对图书馆建设的一个技术性或理论探讨体系, 因此, 立足于公安院校图书馆的工作实际制定指标, 才具有可操作性和实践性; 三是设计评估指标还应体现“对不同规模、不同类型的高校图书馆要区别对待、分类指导”的原则, 比如, 可以考虑评估指标采取分类权重组合模式, 评估指标内容不变, 提供多组权重选择, 不同类型高校图书馆根据实际采用其中任意一组权重。

　　( 六) 建立健全评估工作机制

　　在评估指标确定后, 如何评估, 采取什么方式评估等问题就成为评估活动的重要环节。过去的评估往往倚重于图书馆界领导、专家的评价而忽视了图书馆外来自学校和读者等方面的反馈和评价。实际上, 图书馆无论是资源建设还是自动化建设的成效最终将主要体现在读者服务水平和质量这个层面,这也是成为图书馆评估的关键环节。但是对服务质量的评价和满意度认定是非常主观且难以量化的,在评估中有相当的困难, 这也是目前高校图书馆评估工作所遭遇的瓶颈。在评估指标最后可考虑增设一项综合指标---用户评价, 目的是调查读者使用图书馆的满意程度。可以开展问卷调查和网上的读者调查和评价。图书馆建设与发展的最终目标是为了在自动化、网络化和数字化的平台上更有效地为读者提供基于知识的信息服务, 因此评估的核心是文献资源的保障率和读者需求的满足率。通过分析各种问卷调查的反馈内容, 能够及时反映出读者服务的薄弱环节, 以及需要改善和重点建设的方面。此外, 能够从一个独立的侧面反映出读者眼中图书馆员与图书馆组织的独特之处。

　　教学工作水平评估通过总结办学指导思想与教学、图书馆工作的特色, 能逐步建立起学校良好的组织文化, 这对于学校长远的改革与发展来说, 将是一笔非常宝贵的财富。我们公安院校图书馆的同志们一定要把握机会, 贯彻“以评促建, 以评促改、评建结合, 重在建设”的原则, 力争在的评估中取得好成绩。