基层人大网站是宣传地方人大及其常委会工作的重要阵地，是密切联系人大代表和人民群众的重要手段，也是展示地方各级人大机关形象的重要平台。近年来，随着信息技术的迅猛发展，全国各级人大相继建立了人大网站，并借助网站开设了电子邮件系统、议案建议提交系统、信访案件提交系统、视频系统、网上调查系统、信息查询系统、公告系统等功能。地方人大网站已逐步成为宣传人大工作的新阵地，提高人大工作实效的新平台。但基层人大网站在建设和管理方面也存在栏目设置不合理、更新维护不及时、宣传效果不明显等问题。笔者现结合实际，就加强基层人大网站建设谈几点建议：

    （一）创新栏目设置是加强基层人大网站建设的基础。

    基层人大网站建设要牢固树立实用性和贴近性的宣传理念，以推动人民代表大会制度和民主法制建设为宣传宗旨，以人大工作动态、常委会会议内容、人事任免信息、视察检查活动等为宣传重点，丰富栏目版块，扩充内容信息，既要体现人大网站特色，又要向综合性网站靠近，体现容量大、信息广、实用性强的特征，提高网站的吸引力和关注度。根据人大网站的功能定位，可将网站分为宣传版块、监督版块、代表版块和服务版块，依照各版块的特点分别设置丰富新颖的栏目。如在宣传版块设置人大要闻、时政要闻、知情明政、两院动态、基层人大、媒体聚焦等栏目；在监督版块设置选举任免、监督广角、执法检查、视察调研、工作评议、专题询问等栏目；在代表版块设置代表博客、代表活动、代表风采、议案建议等栏目；在服务版块设置人大概况、自身建设、投诉咨询、便民服务等栏目。在条件允许的情况下，可以建立图片新闻、视频新闻等栏目，力求实现图文并茂、动静结合的效果，使网站内容更加生动丰富，让网民轻松地获取各类信息。

    （二）及时更新维护是加强基层人大网站建设的关键。

    时效性是信息的生命，也是网站的生命力之所在。因此，基层人大网站首先要抓实抓好网站信息更新和内容充实，对有关宣传人民代表大会制度、人大及其常委会行使职权的动态信息、调研文章等要在第一时间发布，并对发布的信息进行及时更新，尽力提高人大新闻和信息的时效性，使公众通过网络及时了解人大工作动态，在群众心目中树立人大机关的良好形象。要注重专题分类，对每一阶段的重点工作信息进行集中归纳，制作相应专题，充实有关资料，形成延伸性阅读，使网民能从不同角度全面准确地了解相关情况。要转变信息形式，在标题新、内容短、联系紧上下功夫，采用关键词链接的方式，在有限的篇幅中提供更丰富的内容，为网民浏览提供方便。要强化网站管理，建立“集中管理，分散维护”的网站运行保障模式，组建信息采编和网络维护专业队伍，全面负责网站的建设管理和日常维护，制定网站运行管理暂行办法和网站录用稿件配套奖励政策，提高网站供稿的质量，严格信息审核制度，重视安全管理工作，确保人大网站安全运行。

    （三）逐步完善功能是加强人大基层网站建设的核心。

    基层人大网站要以建设“宣传阵地”“监督中心”和“服务平台”为基本定位，逐步完善网站的功能，加强与网民之间的互动交流，提高人大网站的影响力和人大机关的公信力，推进人大工作不断发展。

    一要着力打造“宣传阵地”，充分发挥网站宣传及时、快捷的优势，科学设置网站栏目，增大信息容量，对人大各方面工作进行全方位、多角度的传递，逐步使网站成为宣传地方人大工作的主阵地。

    二要着力打造“监督中心”，决定、任免、监督是宪法和法律赋予地方人大的职权，通过人大网站对各项工作进行全程公开，接受人大代表和人民群众的监督，能够推动“一府两院”依法行政、公正司法，充分发挥地方人大及其常委会的职能作用。

    三要着力打造“服务平台”，通过设置网上调查系统、建议办理系统、公告系统、站内搜索、网上信箱、网站导航、天气预报、民主论坛、群众之声、主任信箱、网上信访等栏目，一方面建立文件传递、信息交换、网上办公平台，及时发布代表活动计划、议案建议提办情况等信息，加强人大常委会与代表、代表与选民的沟通联系，一方面充分利用人大网站信息交流便利的优势，为代表、市民查找信息资料等提供便捷服务，畅通群众与人大常委会及常委会负责人之间的联系渠道，征询网民的意见和建议，倾听基层声音，了解群众意愿，全力打造听民声、尊民意、代民言、解民忧的信息化交流平台，为领导掌握舆情、科学决策提供依据。