西安图书馆成立于2000年，近几年为政府决策信息服务逐步开展起来，编辑专题资料、决策参考，进行信息推送等工作得到了上级及市政府有关部门的好评。工作中也感到有许多不足，同首都图书馆、陕西省图书馆的服务相比还有很大差距，需要我们加强政府信息服务工作。这里我也谈几点经验和需向先进馆学习的部分，不足之处请谅解。

    1.公共图书馆为政府提供信息服务的必然性和重要性

    1.1公共图书馆为政府提供信息服务的优势

    现代化社会文化与经济的发展，离不开政府的正确决策。决策工作离不开社会各领域的信息源，政府的信息源来源于秘书班子、政策理论研究室等参谋机构的收集。但纷繁复杂的各领域信息、文献的检索与加工程度会影响领导决策工作，加强信息的采集与检索是完善政府决策工作的重要手段。

    公共图书馆积淀着丰富的馆藏资源，包括图书资源、自建丰富的馆藏文献电子资源、与本馆本地区相关的特色信息数据库、网络知识数据库等各种载体文献信息资源，加上图书馆间文献资源的共享，这些系统的、专业的、覆盖广的资源，势必会成为政府的重要信息源。公共图书馆开展地方政府信息服务，参与地方政治、经济、文化建设，是其它社会信息机构无法比拟的。

    2005年，首都图书馆就成立了信息咨询中心，开始为政府机关进行决策服务中，同省的陕西省图书馆也编制了《舆情信息》与《决策参考》，主动上两会为政府服务。这些为我们以后更好的开展政府服务提供了先进经验。各省市、地区图书馆为政府信息服务会越来越多，越做越好。

    1.2公共图书馆为政府提供信息服务的重要性

    图书馆是社会公益性机构，资金来源于国家和各级政府财政预算，图书馆有义务创新服务理念，主动做好政府信息服务的工作。公共图书馆是承担着为社会传播知识信息服务的机构，作为服务对象其中之一的为政府信息服务，也应纳入在它的日常工作中。因公益性的性质，为政府信息服务为无偿的社会服务，是不可缺少的一个环节。

    为政府信息服务对于图书馆来说是一个机遇和挑战，是公共图书馆扩大服务领域，扩大社会影响力，提升政府对图书馆的重视度与形象的改变，从而提升图书馆整体服务条件与水平的机遇与挑战。政府决策需要图书馆提供高质量的信息服务，为政府服务的同时图书馆自身业务也得到更高水平的发挥，二者相得益彰。

    2.为政府信服务的内容和模式

    纵观为政府服务的先进馆经验，为政府信息服务工作主要都是由参考咨询部承担的，条件允许的情况下，在参考咨询部下设立信息服务小组或服务中心，更好的为政府信息服务。我馆就是由参考咨询部承担此项工作的。

    我国图书馆政府信息服务内容主要有图书借阅、数据库查找、网络咨询等基础服务；编制舆情信息，为政府机关和各级领导提供决策服务；根据时事热点、各省市地区建设经验，及政府所需特定主题，编写专题资料汇编，进行信息跟踪、编辑和推送；根据地方特色文化，各地两会经验，编制为“两会”服务信息资料，并在两会现场提供信息咨询服务；以及为地方建设和文化发展提供规划、决策服务等。

    2.1基础服务

    为政府机关免费办理图书馆读者卡，免费使用我馆网站上中国知识资源总库（CNKI）、博看期刊数据库、方正Apabi数字图书馆、万方数据知识服务平台等网上数字资源，为委员们提供图书借阅服务、文献提供、馆际互借、展览服务、讲座服务，将最新政策、经济信息、专家评论、地方法规等方面的信息，在网上发布，利用数据库进行研究性文章原文推送等服务，是我们为政府信息服务所做的最基本工作。

    如果中小型图书馆的网络资源较少，那么可与图家图书馆、上海图书馆及各级省市图书馆联系，这些图书馆一直热心大力支持地方图书馆的建设，特别是国图和上图，毎年都会举办免费参考咨询业务培训班，得益非浅。培训班上免费为参会人办理读者卡，用卡就可以利用他们的部分数据库，这样在中小型图书馆有限的资源情况下也可以开展为政府信息服务工作。这些图书馆的数据库我们在开展信息咨询时也会时常利用到。

    2.2.定题、专题跟踪、课题检索等信息服务

    这种服务是根据政府有关部门因服务对象或工作内容不同而指定的研究课题，图书馆定期或不定期连续提供此课题最新研究动态。我们需从专业数据库中检索近5年或10年的研究性文章，进行分类综合，提交给需用方。这种检索服务对大多拥有中国知识资源总库的图书馆来说是具有非常大的优势，可以充分利用其馆藏资源为用户开展定题、专题跟踪服务及课题检索信息服务。

    为了更好服务了解政府各部门需求，我馆参考咨询部设制了信息服务委托单，分别送往市委办公厅、政府、人大、政协等机关，了解他们的需求。在得到信息反馈需求后，根据所需课题内容和要求，进行研究课题原文推送，并编制资料汇总，进行信息服务。我们为人大进行了“社区建设”、为宣传部进行了“哲学与管理”等课题信息服务工作，从中国学术期刊网络出版总库5万余篇文章中选出与人文和管理、哲学和管理、文化和管理、社区建设等相关研究性文章300余篇，为对方学术理论研究提供了帮助。

    图书馆参与地方政府的方针政策的制定及重点项目的规划信息服务，促进了地区经济发展。上海市图书馆和吉林省图书馆参与政府做五年规划项目，取得了较好的社会效益，是服务的很好模式。

    2.3编制专题资料汇编

    我馆根据国家方针政策、时事热点，学习先进城市经验，特别是发展中的十五城市的动态，根据我市经济、文化建设情况，编制专题资料汇编，为政府相关部门推送信息，为政府决策进行服务。比如我们曾编制《城市垃圾分类资料专辑》、《西安文化发展资料专辑》、《房地产调控资料专辑》、《十八届三中全会资料专辑》、《养老改革资料专辑》等专题资料。这些专题资料汇编为不定期编，只要有热点和需求，我们随时进行跟踪编制。

    2.4编制决策参考信息

    学习先进馆经验，我馆也编制了《西安决策参考》，为政府提供舆情专报服务。在跟踪国家方针、政策，了解大众所关心的民生问题及十五城市地方建设情况，根据我市建设是国际化大都市方向，我们将决策参考内容设置成时事热点、关注西安、聚焦民生、城市文化和城市建设五个模块进行编辑。目前我们将决策参考定为季刊，定期编制。

    在专题资料汇编和决策参考编制中要注意以下几点：

    首先选题是关键，选好题、选准题才可能形成比较有价值的信息服务。这需要参考馆员进行深入调查研究，了解政府科研动向，明确本地区经济发展的重点，对不同用户的不同需求进行具体分析，不断确定新的专题。

    其次把握国家大局，掌握时代脉搏。要满足决策性需求，需时刻关注国家政策、时事热点的动态发展，才能编制出对政府的决策有作用的信息。现在我们国家注重民生，有关民生的需求、管理，为满足民生的创新举措等，都要去关注收集，这些都是地方政府迫切需要关注和了解的。

    第三，了解本地区的经济、生活的发展变动与问题，找寻其它城市或地区有关此问题建设的先进经验，是参考咨询馆员要加强自身信息素养的高要求，循着焦点去关注、发现、整理信息，才能对政府的决策发挥信息参考作用。

    第四，正确与准确性。给政府提供的信息中，需正确、准确提供，有利于政府做出正确的决策，这代表图书馆信息服务质量与水平，需审慎细密推敲而形成。这就要求信息员自身具有较高的人文素质和较高的判断力。

    第五，注重时效性。政府所需信息一定是紧随时代的脉博，找寻的信息一定是要走在时代前面的先进经验，一定是社会关注的焦点，否则将失去参考价值。

    2.5为两会现场服务

    为充分发挥图书馆信息纽带的公益文化平台作用，方便政协委员在会议期间利用文献信息数字资源参政议政，在西安市政协十三届二次会议召开期间，西安图书馆依托丰富的文献信息资源，在会议现场为政协委员提供信息服务。具体的服务项目有：现场为与会委员办理西安图书馆读者证；现场发放、收集《西安市政协委员信息服务需求调查表》，并根据与会委员的需要现场提供参考咨询与文献原文传递服务；提供书刊借阅服务；现场放置触摸屏，委员可实时利用西安图书馆馆藏文献资源和数字资源；为与会委员分发西安图书馆编印的《西安决策参考》《信息专题资料》专辑等资料。这些服务内容和手段基本上是现场服务两会的图书馆进行信息服务的基本模式。随着国家精简节约的两会要求，可能现场服务会受到影响，哪么发放图书馆信息介绍单、信息服务调查表、在开幕式前发放对委员提的议案有帮助的专题资料、减少上会时间等是可以与两会主办方商榷的。为人大、政协会议现场服务，是公共图书馆扩大服务范围、延伸服务方式的重要措施。

    3.探索经验，加强政府信息服务工作

    在我馆进行的政府信息服务中，我们感到还有许多不足和力不从心，需要从以下几个方面进行不断学习和完善。

    3.1加强宣传

    图书馆要经常与各级政府部门，特别是的决策信息提供部门联系，比如宣传部、理论研究室等部门，加强信息服务的宣传推荐工作。同时借助网络服务平台，开展在线咨询、信息推送等方式的服务，让相关部门知道图书馆还有此项公益性服务工作。

    3.2加强与政府的联系，建立长期合作机制。

    图书馆与地方政府建立良好的长期合作关系，开展更多的交流，掌握信息需求及动态，可以帮助图书馆更好地规划、理解和提供信息政府信息服务，具有针对性地为用户提供个性化的信息服务。国家图书馆与政府长期有效合作机制是高效率的服务模式，毎一个小组甚至毎个人都有对口服务对象，服务的信息就更专业性。我馆毎个咨询馆员也是对口一定范围内的政府部门，有针对性的服务。图书馆的信息服务工作要走良性持续发展的道路，就必须重视政府部门需求的变化规律和特点，分析他们的需求心理，在服务方式、手段和内容上不断创新，提升图书馆参考咨询的品质。

    3.3申请政府机构的培训和信息素养培训。

    政府机构提供的培训将有助图书馆员了解政府机构设置、工作内容、工作模式和研究方向，图书馆员就可成为各级政府项目及相关信息的特别专家。政府信息和政府服务等方面的知识可使馆员更好地了解政府信息需求，提高馆员做好政府服务的能力。

    参考咨询服务人员不是专家，也不可能通晓各类专业领域，本人在工作中也深感不足，不断加深信息素养是必需的。参考馆员不仅要有较强的信息获取能力，还应有较高的对信息判别、组织、加工能力，因此要重视参考咨询服务人员的培训工作，采用各种形式，更新知识和技术素养。同时要求咨询馆员具备很高的职业道德、责任心，才能扎实做好服务工作。

    3.4政府信息服务联盟

    随着政府信息服务工作的拓展，一个人、一个馆都无法更好地完成此项工作。目前大多数图书馆都缺少经验，没有建立起成熟高效的服务机制，各馆各行其服务工作，造成重复和交叉资源浪费的情况。公共图书馆需要建立一个政府信息服务机构联盟，在先进馆带领下建设政府信息资源库，实现国家与省、市、区、县图书馆的资源共建共享、统筹协调发展，使政府信息服务走上新的台阶。

    结语

    总之，政府需要图书馆高质量水平的信息服务，图书馆依托自身资源为政府提供政府信息服务是新的机遇与挑战，我们将不断拓展与创新政府服务内容与模式，加强参考咨询馆员自身素养，使公共图书馆成为大众、社会特别是政府信息服务的重要服务窗口，促进图书馆事业的发展。