一、警官院校图书馆建设的地位
这次调查总共发出问卷300份，发给3个班级和图书馆馆员，总共收回问卷280份。本次调查采用文献调查法、问卷调查法和访谈法相结合。
对一个大学生来说，图书馆是他们课外学习、思想交流与休息的场所，不仅是学习知识的殿堂，思想交流的平台，也是陶冶性情和修身养性的去处。在图书馆的帮助下，学生逐步积累知识，从中得以完成各项学习作业、课题研究、学年论文和毕业论文。对于高校教师来说，图书馆是他们的科研基地，受益于图书馆丰富的馆藏资源和信息平台，得以完成各项教学任务以及科研项目。
中央司法警官学院作为全国司法行政系统的最高学府，图书馆起到文化传播与专业教育培养的重要作用，图书馆的文献资源与信息服务不仅保障学院的教学与学术科研工作的实施，为学校培养司法警察人才提供坚实的信息保障和信息服务，也为司法部以及司法行政单位、各省司法警察院校、全国司法行政系统干警和律师的培训提供全方位的信息服务、业务指导和信息资料的支持。
二警官院校图书馆建设的现状及其原因分析
目前，我院图书馆在建设与管理的过程中，仍然存在一些问题，如图书馆的资源数字化建设、馆藏利用途径的拓展、馆员服务理念和模式的转变等方面，这些问题具体体现在以下几方面：
（一）图书馆信息载体方式单一化
我校图书馆信息多为纸质文献资源，且很少对外开放有限的电子资源，学院的特色数据库（监狱劳教特色文献数据库期刊阅览室）的服务和宣传范围有限。
（二）图书馆的硬件设备不健全
学校对图书馆的经费投入不足，导致教学与科研的硬件设施不健全，信息检索技术和网络技术趋于落后，没有为学生提供图书电子资源，或者没有开放电子阅览室，电脑检索的平台使用效果有限，其电脑的维修工作没到位，得不到及时维修，使用时间也仅限于馆员的工作时间。
（三）藏书量少且时效性差
一方面，警官院校图书馆的藏书量除了法律类文书较多外，其他的图书数量少，且种类少；另一方面，现代犯罪现象趋于复杂化和多元化，图书馆馆藏文献更新速度慢，与教学不同步，难以满足学校教师的教学和学生的学习活动。学院的课题研究需要较新的学术动态，但图书馆在藏书量方面趋于封闭性。比如：随着劳教制度的废止、矫正教育以及监狱侦查的相关理论教材相对滞后，所藏的图书往往出现陈旧和过时的现象，达不到当前学术发展的最新状态。
（四）图书馆利用效率低
目前，我院图书馆利用效率比较低，学生几乎没去过图书馆的比例最大。究其原因，既有学生自身的原因，也有学院服务和管理方面的原因：一方面，警官院校特有的警务化管理，使得学生的业余时间较少，加上学生的课外阅读数量少和内容单一，以及自身的自我学习能力不足，而且图书馆大部分的阅览室被学生用于考研、考公务员、司法考试等学习活动，使得其他学生的自由阅读空间十分有限；另一方面，馆藏资源不丰富，特色馆藏文献趋于陈旧和过时；同时，图书馆的图书资源利用方式单一化、宣传力度不够，在现代化图书馆的管理中，标识系统甚为重要，成为疏导读者人流和识别空间的核心。一些细分的标识系统没有体现，宣传标识中的读者告示栏、新书推荐书目栏目等存在缺陷，另外每个领域的书架摆设不合理、不规范、没有标语指示。
（五）图书馆管理模式相对滞后
通过调查，发现师生对图书馆馆员服务水平的态度趋向于一般或者差的评价水平，其比重占到百分之四十五。这种消极态度存在许多原因，比如：馆员的文化素质层次参差不齐；关于学院的专业知识相对缺乏；馆员的服务理念、服务模式、专业素养都无法满足学生及时、有效的信息咨询和导航服务；馆员的工作时间不规范，作息时间与学生的借阅时间相冲突，影响学生借阅的时效性。
三、警官院校图书馆建设的创新性管理
（一）正确定位警官院校图书馆的地位和功用
通过宣传与教育来强调图书馆的地位和作用，建立警察博物馆网站来吸引读者的眼球，还可以开展多样化的读书活动来激发学生的阅读兴趣。比如：对学生进行集中式服务、集中宣传图书馆的使用规则和馆藏文献的信息资源，密切与教学的联系，开展每一学期的读书节、书画展览、书友交流会议等活动，实现教师、学生与馆员的良性互动，努力在警官院校里面营造一种浓厚的学术科研氛围。
（二）获取更多渠道支持
通过实施“馆际互借”和“爱心捐助”等多样化的渠道来丰富图书馆的馆藏文献资源，尤其是实现各警官院校图书馆之间的资源共享，使图书馆得以充分发挥网络的作用。既要解决好服务资源的软件，又要健全、增设服务于学术科研的硬件。充分发挥网络的作用，建立起自己的“参考咨询服务”网站，安排专门的网上咨询服务馆员，了解各学科发展的历史和现状，分析了解学者研究的文献需求，开展好网上学术科研参考咨询服务。
（三）馆员的服务与素质建设
1.服务方式人性化
目前，在高校图书馆，馆员服务存在被动性，馆员工作仅限于按时上班，保证开馆时间以及提供借阅信息流动的简单管理，这种“坐，守，等”的机械服务形式已不符合现代信息时代下的图书馆管理模式。所以，未来如果要适应时代要求和以学生为主的读者群的文化需求，各高校图书馆馆员有必要树立正确的工作态度。
2.服务方式专业化
面对多样化的信息需求和技术管理，馆员本身必须具备相应的岗位素质，这就要求馆员与时俱进，通过不断地学习来提高自身的理论知识和服务技能，保证读者的文化需求和高水平的服务工作：
（1）信息需求专业化
以中央司法警官学院的图书馆为例，由于学校在司法方面的专业特色，建立了丰富的法律文库，同时要求馆员在上岗后，对馆员进行专业教育与法制文化建设，在不影响工作的情况下，让馆员继续学习法律学、信息管理学和监狱学等专业知识，参加学校开展的学术研讨会，学校利用自身学科的特色和优势为馆员提供旁听等学科教育和学习机会，进行继续教育，使馆员得以对课程进行实时跟踪，了解学校教师教学与学生学习的需要，根据专业的深层次需求进行采购和新书好书推荐服务。
（2）服务技能技术化
馆员不仅博学，有相应的专业理论，还需懂得相关信息系统管理和检索技术，进行电脑信息技术培训，进一步学习电脑操作技能，充分发挥自身的创造力和创新思维，尽可能的独立开发创新的信息系统技术。
（3）建立馆员职业保障
提高对图书馆馆员的访谈结果分析，发现缺乏职业危机感，没有太大的工作动力，这种现象说明了图书馆对馆员的管理和监督力度不够，馆员缺乏集体意识。一方面，建立图书馆馆员执业评估机制，包括图书馆馆员的执业成绩和职业素质评估。以此作为奖惩图书馆馆员的参考依据，利用榜样示范法，树立优秀图书馆馆员，给与一定奖励，以此来提高图书馆馆员的工作积极性；另一方面，提高图书馆馆员之间的情感沟通与凝聚力，及时有效的了解对方的工作或者非工作上的信息，有利于加深上下级和同级之间的关系。
（四）读者
1.自身素质
读者首先要严格要求自己，养成“多读书，读好书”的良好习惯，借阅图书时应具有保管好所借阅图书的义务，积极参与图书馆开展的各种活动，积极与馆员进行互动。
2.图书馆的支持
要想改善图书馆的管理质量和服务质量，需要读者和图书馆双方共同努力。图书馆应该转变服务方式，密切图书馆与读者的联系，及时了解读者的信息需求，为读者提供咨询和导购服务。
（五）改善空间设计以营造良
好的读书环境对于警官院校图书馆的空间设计与环境效应，噪声、采光、通风条件、座椅布置、色彩搭配等存在的不足，都会影响学生的阅读兴趣和阅读情绪，所以需要改善警官院校图书馆的采光和通风条件，运用色彩心理学对图书馆的空间进行色彩搭配设计，通过外部和内部的空间设计来体现警官院校的特色文化。
（六）警官院校未来发展方向的可行性
1.建立和完善图书馆数字化建设
图书馆不仅要更新图书资源和增加藏书量，还要拓展图书资源的利用方式和服务渠道。一方面，对警校图书馆的图书资源进行系统的数字化整合、统计与分类；另一方面，创新性的开设图书网上资源共享平台，比如：设立手机或电脑客户端，师生可利用手机或电脑进行图书借阅，延长借阅时间或取消借阅，甚至可以预订购买。
2.建立图书馆与其他组织机构的共享机制
一方面，成立“馆局联盟”，根据司法警官院校本身具有的信息资源优势和监狱管理局等机关的基层经验和第一手资料，学校提供的关于法律类、监狱侦查、改造、矫正教育和罪犯心理矫治等理论知识和监狱管理局等机关具有的大量实际犯罪案例和罪犯教育实践等法律具体实施的现成资料相结合，实现资料共享，优势互补。
另一方面，建立信息情报服务中心。因繁忙的工作和无专业的资料管理人员，无法实现收集和整理成信息资料库，尤其是网络化的资料库，所以学校的有关馆员就可以利用自己的管理技术和专业知识对现成资料进行编辑成库，整合资源，并根据各个当地机关的实际情况建立资料情报库，把各个信息情报库整合起来构成一个信息服务平台，进行统一管理，加强完善和建设图书馆共享机制，对于保密的文献则进行加密；反过来通过开展相应的专题学术研讨、教师干警交流会等定期会议活动来充分了解实际犯罪情况，利用学校的理论分析结合真实案例来分析犯罪现场并提出防御对策，在执法过程中为干警提供心理理论指导，这种理论与实践相结合的合作模式，势必会对学校的教学和理论研究，以及干警的执法提供合理有效而又科学的实际指导和帮助。
另外，通过建立“馆局联盟”和信息情报服务中心，为广大师生和监狱局等司法行政机关提供合作和咨询的信息服务平台，理论与实践相结合，实现图书馆与监狱等司法机关的资源共享、资源互补，有效推动教学、科研、图书馆特色馆藏的建设，以及促进监狱局等司法机关在执法过程中更加科学化和合理化。此文原载《辽宁公安司法管理干部学院学报》