引言
图书馆是人民群众的重要精神文明支柱，有着多种职能。其中最主要的就是提升文化素质、丰富群众的文化这一职能，也就是说为人们提供优质的阅读服务是其应追求的。在图书馆服务管理学科中，图书馆的服务能力是非常重要的一个研究环节，只有图书馆的服务能力提高了，图书馆的综合实力才能得到上升，才能为读者们提供更优质的服务。
1、公共图书馆立法决策服务人员素质的基本要素
为广大市民服务是公共图书馆工作的基本内容，公共图书馆各项工作都是围绕这一基本内容来进行的，一名公共图书馆的立法、决策、服务人员需要具备基本的思想政治素质，符合常态的伦理道德，以及一定的科学文化水平。而综合素质水平的提升也非一朝一夕，需要通过长期的工作实践在实践之中不断地去思考，开展专业的培训辅导，以及提升个人的思想觉悟，从而对工作素质提高进行科学的、有计划的学习。这也是快速提高公共图书馆员工综合素质的最佳方式，也是促进公共图书馆服务质量进步最佳的方式。
2、公共图书馆立法决策服务人员素质的表现形式
2.1 乐观开朗、积极向上的工作态度
一个拥有这种态度的公共图书馆员工往往具有较强的社会责任意识，善于发现生活与工作中的美好存在，乐观向上，总会以饱满积极的态度去面对生活与工作中的每一个人与每一件事 [1] 。他们是公共图书馆服务精神的倡导者与实践者，总会通过不断的学习来补充自己，提高自己，认真努力地完成属于自己的基本工作，并且会对工作中的失误进行总结，争取做到最好。他们也会针对工作中遇到的问题，向他人分享，共同探讨如何解决，间接地推动了公共图书馆服务水平的进步与发展。这种优秀的人无论放在哪个行业都是一颗闪亮的星星，虽然在公共图书馆中少量存在，但他们却是每一个公共图书馆的中坚力量。
2.2 内向保守、较为消极的工作态度
拥有这种工作态度的员工往往并不喜欢公共图书馆服务人员这一工作岗位，他们往往会按时完成领导安排的工作任务，虽谈不上有多优秀却也无可挑剔。总的来说，他们失去了对于工作的兴致，只是迫于生活压力才选择继续在公共图书馆就职。随着我国经济水平的发展，广大市民对于精神物质追求的提升，社会对于公共图书馆从业人员的要求与日俱增，多数读者习惯于通过咨询工作人员来达到解除在学术上困扰的目的。显然，这部分人是不具备这种条件的。虽然在从业人员中数量稀少，但他们造成的影响却是巨大的，这部分员工已然成了制约公共图书馆发展的最大限制。
2.3 乐观开朗、较为保守的工作态度
拥有这种工作态度的员工往往喜欢这份公共图书馆服务人员的工作。在工作中他们会认真完成基本的工作任务，也会热情为读书的市民提供一定的指导和帮助。然而他们却欠缺了追求进步与发展的热情，做事往往墨守成规，较为死板，在面对突发状况时没有合适的应变能力 [2] 。这种人往往安于现状，对于工作感到乐观与满意，不会提出任何针对工作进行改进的看法，也不会对工作有任何不满，这种人在我国公共图书馆中大量存在。
3、公共图书馆立法决策服务人员素质的培训辅导
3.1 提高公共图书馆立法决策服务人员的解答能力
随着市民对于精神文化的追求越来越高，针对阅读中遇到的问题也越来越多。这样一来，不仅需要公共图书馆员工具备扎实的图书馆学科理论，而且还应具有全方位的专业知识。我们通过定期培训的方式，拓宽每一位工作人员的知识面，间接提高了公共图书馆员工的解答能力。除此之外，工作人员还应加强自律学习，不断地充实自己，才能更好地为读者提供优质的服务 [3] 。
3.2 提升公共图书馆立法决策服务人员的自制能力
公共图书馆的员工不仅仅是一名图书管理者，更是一名教育者。所以，员工在面对读者时，必须要有较强的自制能力，才能对读者在学术上的误区进行耐心的指导，才能使得公共图书馆和读者间的关系得到长远的持续发展。
3.3 加强公共图书馆立法决策服务人员的沟通能力
沟通是公共图书馆员工和读者之间的桥梁。所以，要求公共图书馆员工在与读者交流时需要通过消化其所表达的信息，简化语言等方式来克服两者之间沟通上的障碍。
3.4 提升公共图书馆立法决策服务人员的创新思维
每一位公共图书馆员工的工作态度不同，决定了每一位员工在思考方式上的不同。优秀的创新能力是公共图书馆能否更好地服务读者，可持续发展的关键所在。因而，公共图书馆员工的工作素质决定了其拥有怎样的创新思维。我们可以通过培训辅导学习的方式来间接提升员工的想象能力。2017.No40
4、结束语
随着市民对于精神文明的要求越来越高，公共图书馆也要适当地根据时代发展对工作方式进行一定的调整，把读者作为服务的中心，一切工作都要围绕读者开展与进行，不断地在实践中摸索，采取适合实际情况的工作改革。同时还要以“科学化、人性化”作为服务理念，将更多的精力融入到为读者的服务工作中去。公共图书馆立法、决策、服务人员要及时端正态度，帮助读者找到适合的阅读文献，解决读者心中的疑难问题，为读者提供最好的服务。