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 公共法律服务体系下商业性AI法律服务之进路
            谭子恒等 点击量:3285
华侨大学
【摘要】
从“互联网+法律”到“人工智能+法律”,法律科技正在给法律服务行业带来更深远的变革。商业性人工智能法律服务产品蓬勃发展,并提供着高效、便捷的法律服务。2018年我国公共法律服务三大平台全面建成,但在实际落实过程中存在着现实困境,暂未能很好地解决基层市场的痛点。新建成的公共法律服务体系需要在落地中依靠一个助力工具,商业性人工智能法律服务产品能够以其特有优势,与公共法律服务体系形成“双轨”驱动力,在延续公益属性的同时孵化升级基层法治环境。
    

  商业性人工智能法律工服务产品正在改变着人们的生活并很好地融入到社会中,用户可以通过“法狗狗”获得即时免费的智能法律咨询服务,也可以通过“东方法信”用悬赏和抢单的方式进行付费律师法律咨询;可以通过“法率”免费智能生成合同、审核合同,也可以在“法宝网”付费获取更高质量的起草合同、审核合同服务。通过商业的人工智能法律服务应用,能针对案件具体情况,智能精准推荐律师……市面上存在着250余家商业性人工智能法律服务机构,“法律工具”作为商业性法律服务机构五种运营模式之一,提供着高效、便捷的法律援助服务。如果将公共法律服务体系看成是法律服务的1.0版本,那么商业性的法律服务工具就涵盖了 1.0 的基础版和 2.0 的升级版法律服务功能。对商业性人工智能法律服务产品合理定位,分析其在公共法律服务体系下的作用,有利于商业性人工智能法律服务产品更好融入社会,更加贴合用户需求。

  1. 商业AI法律服务产品概述

  目前,商业性人工智能法律在法律服务行业中主要包括法律检索、起草合同、审查文件、案件预测和咨询服务这五大模块。在法律检索模块中,法律检索智能工具凭借巨大的法律数据库提供案例、法规和合同的检索。“OpenLaw”“北大法宝”和“聚法案例”等商业应用为需求者提供高效的检索服务。在起草合同模块,服务提供者从建设合同库入手,根据需求提供合同模板或条款,创造了“法律侠客在线”和“合同家”等问答式合同自助组合商业性应用。同时商业平台还提供专业律师的起草合同服务,进一步提升用户体验。在文件审阅模块,针对文件审阅谓量大,价值低的现状,智能文件分析和审核应用以低成本、高效率的优势审核各类文件,防范法律风险。硅谷的一家电子取证公司 BlackstoneDiscovery 可以以不超过 10 万美元的代价在几天之内分析 150万份法律文件[1]。

  在案件预测模块,智能法律服务提供者利用法院数据库和算法模型构建判决预测系统,对成千上万份法院判决进行学习,不断提高诉讼走向的预测能力。例如,LexMachina公司利用其软件可以确定哪位法官倾向于支持原告,基于对方律师过去处理的案件来形成相应的诉讼策略,针对某个特定法院形成最有效的法律论证[1]。在咨询服务模块,服务平台通过AI实现自然语言的识别,实现问题理解、分析和回答,为当事人提供法律解答,市面产品主要有“搜狗大律师”和“法狗狗”。

  2. 商业AI法律服务产品需求分析

  当前公共法律服务体系虽已建成,但三大平台实行的实际情况并未达到预期。在以县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(街道)的公共法律服务工作站和一村一法律顾问为载体的“实体”平台,由于基层法律从业者的素质、精力和投入等局限,在落实上往往不能达到设想的效果;而“热线”平台以及以中国法律服务网为载体的“网络”平台也分别受限于有限的人工资源和功能开发。面对公共法律服务体系在落实中的困难,商业性人工智能法律服务产品可以基层法律需求进行现实的补充和升级。

  2.1 公共法律服务体系“实体平台”资源供给紧张

  目前,基层法律援助中心的工作者负责的工作种类繁多,有限的人力资源疲于应付群众需求。法律援助中心的工作人员不仅负责群众来电咨询、群众来访的接待,还要负责法援受理、审核、委托代理、协调沟通、过程监督指导、结案反馈等工作[2]。随着当代法律援助需求量的急剧增加和法援服务人员的匮乏,法律援助工作的效率和质量在一定程度上受到了影响。所以如果商业性的人工智能法律服务产品能够在基层法律服务中充分发挥效能,对于一些法律诉求起到一定的分流作用,那么基层法律服务工作者的工作压力将极大减轻,公共法律服务体系的“实体”服务质量将可以得到提升。

  2.2 公共法律服务体系“网络平台”用户体验不足

  2.2.1 法律服务待升级

  中国法律服务网作为公共法律服务体系的载体,提供着“请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、要仲裁”等功能,用户可以通过智能法律咨询、留言咨询和知识库查询三种方式了解法务网没有涉及案件预测、起草合同、审核合同、律师精准匹配等领域,其公共服务的属性也使得其不便在网络平台上设置付费的升级服务。故从用户需求的领域上来看,中国法律服务网是1.0基础版,商业性人工智能法律服务是1.0基础版和2.0升级版的兼容版。当乡村用户产生更高的需求时,可以按照个人的需求,寻求具有更多功能的商业性人工智能法律服务产品。

  2.2.2 问题响应待提速

  以法狗狗为代表的商业性人工智能法律咨询产品和公共法律服务体系中的中国法律服务网在解决同一简单法律问题时,其各自服务带来的用户体验是不同的。通过法狗狗的微信公众号,无需注册即可通过输入相关问题获得层次分明,内容相关的回答,这种方式的回答几乎是即时的。而通过中国法律服务网,需要实名注册成为中国法律服务网的用户,再通过中国法律服务网的智能咨询模块,在选择和填写了几十个问卷问题后,才会得到需要的法律意见书。

  中国法律服务网中的智能法律咨询模块是以“选择题”递进问答的形式不断缩小对用户问题的识别范围,这样的咨询模式,表面上是技术水平对服务设置的门槛,实际上是把目标群体阻拦在了专业法律词汇和逻辑思维的“黑匣子”外,不利于用户便捷简单的获得问题答案。虽然其给出的法律意见书十分详细,但对于简单的法律问题,这种方式是不必要的。

  2.2.3 人工咨询的答复不连续和及时

  在中国法律服务网的人工咨询服务模块中,法律服务工作者会在1小时左右的时间内进行回复,若用户需要继续追问,则需要重新发起问题,再次等待一定的时间后才能获得咨询解答。而以“110法律咨询服务网”“丁丁律师”“法帮帮”等为代表的商业性人工智能法律服务往往是通过一问一答的形式,及时连续的给出回复。相比之下,中国法律服务网的用户需要耗费更多的时间,这无疑是对用户体验有损害的。

  综上,若能通过商业性人工智能法律服务产品对中国法律服务网的短板进行弥补,对用户获得专业全面的法律服务将十分有利。同时,资本介入的商业性人工智能法律服务产品将发展更为成熟的智能化应用技术如语音技术、视听技术、柜台技术等,这些都可以借鉴到公共法律服务项目中,促进“网络”平台的完善和发展,从而更好的满足民众的法律需求,达到双赢的效果。

  3. 商业AI法律服务产品的增补效能

  当今的基层法律援助制度正亟待一场革新和新元素的注入。公共法律服务体系的三大平台所提供的服务与商业性质的人工智能法律服务产品在部分功能上有重叠,但却各有千秋。新建成的公共法律服务体系需要在落地乡村中依靠一个助力工具,对于其中的法律援助服务而言,商业性人工智能法律服务产品可以起到这样的作用。这样的协调配合和补充是一种对传统纠纷解决机制和法律服务的创新。在商业性人工智能应用的配合下,基层可以以更高效、更廉价的方式提供法律服务,提高正义和法律服务的可得性。

  3.1 扩宽法律服务应用领域

  随着经济的发展和法治的推进,基层群众所遇到的法律问题与日俱增,广大群众迫切需要法律的指导、帮助,可预见的是法律服务市场前景将十分广阔。商业性人工智能法律服务产品借助于强大的大数据、云计算功能和智能科技,在未来将会不断的拓展服务应用领域,小到家庭婚姻纠纷、民事财产纠纷、侵权纠纷,大到劳资关系、生产经营、土地承包、开发、流转乃至申领许可证、工商登记等多种形式的非诉讼法律事务,必将向着多样化、市场化的方向发展。例如当下亟待解决的农村法律服务问题,我们可以寄希望于商业性人工智能法律服务产品不断在其传统的法律服务项目外拓展新的法律服务领域,在家庭、婚姻、遗产、继承、收养等传统法律服务的基础上,围绕农业订单、外出务工农民、股份制农业、农村土地流转、农村小城镇建设、农业投资等提供法律咨询、提出法律建议、协助草拟合同、审查订单合同等的法律服务[3],从而为农村基层法律服务提供更为广阔的业务领域和服务空间。

  3.2 提高法律服务获取的便捷性

  相对于传统的实体法律服务,商业性人工智能服务产品的一个巨大优势就是其拥有在线的智能法律服务或者一对一智能精准匹配专业律师在线进行法律服务。对于一些简单的法律述求和法律问题,用户通过手机等互联网设备,足不出户就可以线上获得及时的人工智能法律帮助。例如,可以通过智能咨询领域的“法狗狗”微信公众号,简单输入法律问题后就可以获得详细即时法律回答,省去用户为了一个简单的法律问题求助于实体法律服务的奔波。对于复杂的法律述求,通过商业性人工智能法律服务产品根据案件特点的精准匹配,用户就可以在线上获得专业律师的帮助,及时地了解到应对措施和后续解决方法。同时也为用户和律师之间的后续联系之间搭建了桥梁。商业性人工智能法律服务产品为获取法律服务提供了便捷省力的途径,这是传统法律服务所不及的。

  3.3 增加法律服务深度功能

  商业性人工智能法律服务产品具有的法律检索、起草合同、文件审阅、案件预测和咨询服务五大项服务功能,对应市面上数百款服务平台,用户可以按需使用不同功能的服务平台。突破现今公共法律服务体系中“网络”平台的功能服务缺口,发挥商业性的人工智能法律服务产品的多功能效用。为有需求的人群提供更加专业,更加全面的法律服务。人工智能和大数据还在发展中,未来人工智能法律服务产品还将会在深度和广度上再有所拓展,为用户带去更优质的服务。

  3.4 营造基层良好法治环境

  商业人工智能的社会价值层面主要是从法治的关键要素之一--“法律为公众知晓”体现。法律必须“公布”并使民众知晓、了解、认同乃至实践,这是一个从道德情感的趋从到理性思维的构建的过程,也是基层法治化水平不断提高的过程。商业化人工智能凭借其优越的自然语言处理技术,能够融入基层民众的生活环境当中,从传统普法到多模态推送,从“手边”答疑到旧观念改造;凭借大数据支撑的知识积累,能够有的放矢贴合民众法治思维的形成轨迹。

  商业化人工智能法律应用在“公布”法律并使群众知晓的功能方面,具有前所未有的优越性。法律服务通过人机交互的模式,不仅能提高群众知法的频率,也能提高群众用法的效率;不仅能提升群众懂法的概率,也能提升群众守法的几率,在对自身说,商业智能应用的使用过程是使用者不断探知立法学意志的过程。让守法者知立法之意,对“晓之于民众”提出了较高的要求。

  现如今,律师的这一帮助人们知晓自身处境的功能,在逐步被商业人工智能替代,且正如前文所示,这一替代因其低廉的成本和高质量的服务具有革命性的潜力。

  4. 结语

  商业性人工智能正在以更高效、更便捷、更高质量的方式提供法律服务,提高正义和法律服务的可得性,将其应用在基层具有重大意义。其对于现有公共法律服务体系的不足和弊端可以起到补充甚至优化升级作用,在一定程度上还可以巩固公共法律服务体系的成果和效用。

【参考文献】
[1] 腾讯研究院 . 法律人工智能十大趋势|AI 观察[EB/OL]. 搜狐网,
2017-08-05[2019-03-02].https://www.sohu.com/a/162390641_455313.
[2] 陈小鲁.农村法律援助的现状与对策[J].人民论坛,2016(2):120-123.
[3] 朱明勇.亟待拓展的新领域--涉农法律服务市场[J].农村⋅农业⋅农民2006(11)
        
        
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