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数字信息检索
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 中文法规资源的网上检索
            戴勇敢 点击量:6087
(广东公安高等专科学校图书馆)
    

    法规是法律与规章的总称。中文法规资源一般包括中华人民共和国法规、香港特别行政区法规、澳门特别行政区法规以及台湾地区的法规。传统的法规检索方法是依靠法规索引、法规汇编、政府公报等纸质工具书刊进行检索。近几年,因特网上的中文法规等资源日益丰富,为我们获取中文法规资源提供了更为便捷、经济的解决方案。

    1.中华人民共和国法规的检索

    1.1中华人民共和国法规的形式

    依制定公布法规的机关及法律效力的等级划分,中华人民共和国法规可分为以下8种形式:

    (1)宪法。具有最高的法律效力。建国以来,曾先后颁布过4部宪法及3个宪法修正案。

    (2)法律。由全国人民代表大会或全国人大常委会通过。名称就一般用“xx法”.有时也用条例、决议等名称。

    (3)行政法规。由国务院制定和发布,名称多用条例,亦用办法、实施细则等名称。

    (4)部门规章。由国务院吝部门制定,报国务院批准后公布。名称多用办法、实施细则、规定、规则等。

    (5)地方性法规。省、自治区、直辖市以及省、区人民政府所在的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件,称为地方性法规。称为可条例、规定、办法等.但必须冠以省、区、市的名称。

    (6)地方政府规章。由省、自治区.、直辖市以及省、区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府制定。名称可为规定、办法、规则等.亦需冠以地方名称。

    (7)法律规范性解释。包括全国人大常委会所作的立法解释,最高人民法院和最高人民检察院所作的司法解释以及国务院和国务院吝部门所作的行政解释。其中司法解释数量最多。

    (8)其他规范性文件。指没有制定地方性法规权力的地方各级人民代表大会及其常委会和没有制定地方政府规章权力的地方各级人民政府及其各部门所制定的规范性文件。

    确定所查法规的形式,有助于针对性地选择网上法规数据库。

    1.2利用搜索引擎网站检索

    近几年颁布的与百姓生活较为密切的法规,特别是法律和行政法规,适合利用搜索引擎进行检索。常用的中文搜索引擎网站,有google ( http://google.).亚虎中国(http://. yahoo. com)搜狐( http://sohoo. com)、百度(http://haidu.~)、新浪( http: / / search. sing. com. cu )、网易(http:/ / search.163. )、慧聪( http://.isearch. sinohnex.~)等。其检索方法大同小异。如果知道法规的准确名称.,只要在“关键词检索”项下检索框直接输入法规名称.点击“检索”按钳.在多数情况下,都可以获得相关记录及法规的个文。例如,查找《中华人民共和国消费者权益保护法》,可以输入该法的个称,也可以输入简称“消费者权益保护法”。如果记不准法规名称.可输入几个关键词。

    用空格将它们隔开。例如:输入“消费者保护法”.同样可以得到所需的检索结果。

    1.3利用法律类网站检索

    利用法律类网站,可以检索不常用的法规,特别是部门规章、地方性法规、地方性规章以及颁布的时间较长的法规。目前我国收录法规的法律网站很多,收录法规多寡、检索速度、更新速度及管理办法各有差异。有的提供免费免注册查询;有的实行会员制,不注册或免费注册后可检索浏览常用法规.缴纳一定费用取得密码后.才能检索浏览个部法规。常用的网站有:

    1.3.1法律法规库(http://search.Law.cn)

    该网上法律法规数据库收录建国以来法律法规、国际条约及法院案例等70000多条,全部免费免注册检索,而且检出速度较快。该数据库版权为广州市法明网络资讯有限公司所有,法明中国法律资讯网\中国普法网\中国律师网\广东律师网\广东法律援助网等网站的法规查询服务均使用该法规数据库。

    1.3.2法律图书馆(http://~.law-lib.~)

    该网站的“新法规速递”栏目提供可免费免注册检索的法规5万多件。还可在线订阅《新法规速递》电子杂志,每日接收最新法律法规全文。

    1.3.3人民网法律在线(http://law.people.com.cn)

    人民网推出的重要栏目之,其法律法规库包括建国以来全国人大发布的法律、国务院发布或批准的行政法规、国务院各部门发布的部门规章、最高人民法院和最高人民检察院颁布的司法解释、各地方人大和政府发布的地方性法规规章、中国政府与外国政府签订的经济和科技协定、香港台湾的经济法律、国际公约和商业惯例以及合同范本和法律文书。本站点提供网上免费查询服务,只要在线填妥表格注册为会员,登录后,即可检索所有法规。如不注册为会员,只能浏览常用法规、法制要闻和法规目录。

    1.3.4北大法律信息网法规,(http://law.Chinalawinfo.com)

    该站点是((中国法律检索系统》的INTERNET1;1'版.需在线注册并交纳费用后,方可成为会员,亨受相应待遇。非会员只能使用少量免费法规及法规目录,无法浏览和下载全文。

    1.3.5中国法律资源网(http:/ /www. lawbase.com.cu)

    该网站对检索法规的权限实行分级管理。不注册者可检索全国人大法律库。免费注册者,可检索人大和国务院颁布的法规、全国税法数据库、高法公报、高法司法文件等数据。缴纳定费用后,可检索各数据库中的全部法规。

    1.3.6中国法治网(http:/ /www. sinolaw. net. cn)

    该网是目前规模较大的中文法律网站,其法律服务栏目提供法规检索服务,数据由中国法律资源网提供。检索法规必须注册。免费注册者可检索最新法规、人大和国务院颁布的法规、各部门规章目录。缴纳定费后可检索吝数据库中的全部法规。

    如果在搜索引擎网站和法律类网站查不到所需的部门规章、地方性法规和地方性规章,还可到国务院各部委网站及各地区政府网站或地方性较强的商业网站上去查。例如.查找国家发展计划委员会制定的有关招投标的规章,可到国家发展计划委员会网站( http://www.sdpc.gov.cn)去找:查找广州市政府制定的规章.可到广州市政府信息网(http://www.gzcity.gov.cn).去找。

    2.香港特别行政区法规的检索

    2.1香港特别行区法规的形式

    《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第八条规定:“香港原有法律,即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法,除同本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外,予以保留”.香港原有法律十分复杂.它与英国法一样.分判例法和成文法两大部分。判例法是指可作为先例据以处理以后同样案件的法院判决。按照英国法的传统理论.判例法是基础.成文法只是对判例法所作的补充和修正。但自进入本世纪以来,随着经济的发展和社会生活的日益复杂化,成文法在香港法制中的作用日显重要。香港的成文法主要来自两个方面:是香港立法局制订的法律以及政府各部门依据各种法律的授权而制定的附属法例。立法局制定的法律均称“条例”.每项条例为章.按颁布先后次序排列。自该局1843年成立至今,已制定六百多章条例。政府各部门依据条例制定的附属法例称为规程、规则。一是英国议会、枢密院专为香港制定的或规定适用于香港的法律。这部分法律正逐步由香港立法局制订的本地化的法律所取代。

    2.2香港特别行政区法规的网上检索

    查找香港特别行政区法规,可利用前面提到的搜索引擎网站以及北大法律信息网法规中心网和中国法制网的“港澳台法律数据库”。更为有效而经济的方法是登录香港律政司主办的“双语法例资料系统”网站( http:/ /www.justice.gov.hk/cindex.htm)该数据库自1997年11月起在互联网上推出,内容包含香港回归前后,立法局制定的条例和香港政府吝部门依据各种条例的授权而制定的规程、规则。这个资料库随着新法例的制定而不断修改,平均可在修订法例生效后的2至3星期内完成更新。进入系统主页后,可选择查看中文简体、中文繁体和英文文本。在标题输入框内输入所需法规的个称或内含的关键词。点“查询”按键即得到该条例文的列表。点击所需条文标题,即显小原文。

    3.澳门特别行政区法规的检索

    3.1澳门特别行政区法规的形式

    澳门的法律制度与香港有很大不同,它随葡萄牙属大陆法系。在澳门,成文法是法院判案的唯一依据。澳门除适用葡国宪法、民法典、刑法典等基本法律外,还自行制订了各种单行法规。澳门的主要立法机关为立法会.它制定的法例律称“法律”.其他政府部门制定的法律文件则称“法令”.包括规则、章程、规定等。法律和法令经澳门总督批准后,用葡文或中文刊登在澳门政府《宪报》上。根据〈中华人民共和国澳门特别行政区.基本法》第八条的规定,澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件,除同澳门特别行政区基本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外,予以保留。

    3.2澳门特别行政区法规的网上检索

    查找澳门特别行政区法规,同样适用前面提到的搜索引擎网站以及北大法律信息网法规和中国法治网的“港澳台法律数据库”。更为有效而经济的方法是登录“澳门法例资料中文查询系统”(http://1Pgismac. iuformac.gov.mo/chiuesP/)。该系统是澳门特别行政区政府网站( http://www.macau.gov.mo)vn}的个栏目内容包括澳门立法会制定的法律和其他政府部门制定的法令,包括规则、章程、规定等.可输入关键词进行查询。在其他澳门政府网站也能查到澳门法律。如在澳门政府印务局网laf   (http//www.imprensa.macau.gov.cn).可按年度或按类查询澳门法律。另外.还可经免费注册后.登录《澳门虚拟图书馆》( http://www.macaudata.com)从有关澳门法规汇编中查找。

    4.台湾地区法规的检索

    4.1台湾地区法规的形式

    现行台湾法律.从形式上看.可分为4种:(1)立法院”通过的法律;(2)各院及所属各部颁布的行政规章;(3)外国订立的条约:(4)“司法院”大法官会议、最高法院、行政院等部门对法规的解释。从内容上看分为宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法6个法律部门合称“六法全书”。

    4.2台湾地区法规的网上检索

    查找台湾地区法规,可以使用搜索引擎网站以及北大法律信息网法规和中国法治网的“港澳台法律数据库”。更为有效而经济的方法是到台湾地区有关法律类网站上去找。台湾的网上法规数据库数量不少.较好的如“全国法规资料库”。该数据库由台湾法务部主管,内容包括“中央法规”、“行政规则”、“司法判解”、“条约协定”、“两岸协议”等.可从法规类别、法规关键词等途径进行检索。进入该数据库的方法:打开台湾考试院网页( http://www.exam.gov.cn)zhu 主页,依次点击“法规动态”“法务部个国法规资料库”。

    又如植根有限公司的“植根大法查询系统”。登录该公司网站( http://www.roodt.com.cn),点击“植根大法律网’,—“植根大法查询系统”—“法规名称查询”.在“法规名称含有”输入框内,输入关键词.点击“查询”按健.即得到符合条件的记录。点击所需法规题目再点击“所有条文”.即可看到原文。该数据库同时提供法规体系检索途径。

    在政府出版物数据库中,也可查到相关部门颁发的法规。例如.在“行政院公报全文资料库”(http://www.gazettes.com.tw/AB)可同时查询台湾行政院、新闻局、则政部、台北市、高雄市公报中的法律。

 

【参考文献】
(1)戴勇敢. 查找中国当代法规的方法与技巧  .图书馆论坛,1993.(6).
(2)戴勇敢. 如何检索港澳法律文献   .广东图书馆学刊,1989.(4).
(3)戴勇敢. 台湾中文法学工具书简介  .图书馆园地.1988.(4)

        
        
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