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 加强人民法院信息化建设
            周建明 点击量:5077
安康市中级人民法院
    
 
     20世纪90年代以来,世界范围内信息技术、知识经济的发展,特别是网络技术的发展,正在改变着人们原有的信息传递、人际沟通和社会组织管理的方式,进而对人类文明的进步产生巨大而深刻的影响。信息化是21世纪世界经济和社会发展不可逆转的大趋势。江泽民同志在党的十六大报告中高瞻远瞩地指出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择,要大力推进信息化,以信息化带动工业化,实现我国社会生产力的跨越式发展。”可以预见,信息资源管理和知识管理,必将成为各行业的核心管理领域。一场以信息技术为核心的科技革命,也必将以前所未有的力度、广度和深度,影响着我国政治、经济、文化生活等各方面,同时成为推动我国实现依法治国基本方略的重要动力。
     加强人民法院信息化建设是建设现代化法院的重要内容。加强法院信息化建设,首先是落实科学发展观的必然要求。罗干同志在全国法院加强基层建设工作会议上的讲话中指出,牢固树立和落实科学发展观是做好新时期司法工作的基本要求。“工欲善其事,必先利其器”。科学发展观要求我们务必深化改革,增强审判工作和法院管理的科技含量,加快办公信息化步伐,加大网络建设力度,为法院各项建设可持续发展提供保障。通过信息技术的运用,来规范审判流程、调配审判资源、加快信息传递、提高工作效率、提高工作质量,促进司法公正。同时,信息化必将为深化法院审判方式和审判管理改革、完善诉讼程序制度提供有力的技术支持。面对知识经济时代的挑战,这种调整和改革不仅必要而且十分迫切。其次,加强法院信息化建设也是实现“公正与效率”世纪主题、践行“司法为民”的必然要求。法院信息化建设不是闭门造车,而应以人为本,充分考虑方便人民群众诉讼的措施和手段,让人民群众享受到法院信息化建设与发展的成果,不断满足人民群众对法院司法能力的需求和渴望。通过大屏幕公告显示、多媒体音视频信息查询、网上立案、电子签章、远程诉讼,直至提供在线服务等方面的应用,既可以广泛接受社会监督、展示工作成果、体现法官风采,更重要的是可以降低诉讼成本,方便群众诉讼,使群众能充分感受到诉讼的轻便快捷。因此,信息化建设是新时期人民法院服务大局、加速发展的重要着力点,也是人民法院增强司法能力、提高司法水平,在司法领域永葆党的先进性的重要举措。
     2001年以来,我市两级法院树立“科技强院”指导思想,把“大立案、精审判、强监督、保公正”的审判机制改革和信息化建设有机结合起来,团结协作、开拓进取,按照省高院网络建设规划和要求,统筹规划、分步实施、量力而行、以干克难,千方百计克服财力匮乏、专业技术力量薄弱等诸多不利因素,多方筹措资金,大力推进全市法院信息化建设,创出一条在贫困山区法院开展信息化建设的新路。经过三年多的扎实工作,我们顺利完成了全市法院上联高院、下联各县区法院和部分基层法庭的“三级网络”建设任务,搭建了网络化办公和对外信息交流宣传平台,实现了远距离信息传输、资源共享和办公自动化、审判管理信息化。目前,网络信息技术为我市法院实现立审分离、审执分离、审监分离以及流程控制权与审判权的分离,追求公正与效率提供了重要的技术保障,有力地促进了审判工作的开展。同时,信息化建设和应用极大地调动了广大法官干警学习新知识、新技术的热情,并进一步促进了法官干警思维方式、办案理念的转变和综合素质的逐步提高。
     但是,我们应该客观地认识到,我市法院信息化建设还处于初级阶段,应用和管理尚不完善,与最高法院提出的法院信息化建设的总体目标和法院实际工作发展需要相比,还有一定的差距。网络建设维护资金和即懂技术又通法律的专门人才的匮乏是我们面临的首要的、硬性的障碍。软性的问题也是大量存在的。比如少数同志在信息化建设的思想认识上还存在误区,不能积极调整自身以适应信息化要求;网络管理尚不规范,相应的规范操作运行机制还不健全,日常信息维护和更新的水平参差不齐;网络的利用率较低,审判信息管理软件尚未发挥其全部功能,法院信息资源的开发利用也相对薄弱,办公网络中公文传递、电子邮件等办公自动化的功能未充分利用,各部门的资源无法通过统一的信息交换平台实行共享;与审判管理相比,网络信息技术在法院行政管理方面的应用还很欠缺等。
按照最高法院的要求,当前信息化建设的主要内容是通信系统建设、计算机网络系统建设、图像系统建设,以及利用计算机和网络技术实现的辅助管理法院工作的系统建设。通过对人民法院审判工作信息及其他各项工作信息的及时采集、处理、存储、传输、整合、共享、分析和评估,实现案件类信息管理、司法统计类信息管理、法官信息管理、案例信息管理的规范化、电子化和网络化。
     为此,今后一个时期,我市法院信息化建设必须在以下几个方面狠下功夫,力求新突破、新进展。一是力戒重建设而轻应用管理的错误倾向,切实加强建成网络的应用管理,深入挖潜,在法院审判和行政事务综合管理中充分发挥其技术作用,全面提升法院管理水平,推进改革,促进发展。二是加强法官队伍信息化技能的培训。一方面加强对信息管理技术人员的技术和法律素质培训,以规范信息网络系统建设,做好系统应用的维护和保障工作。另一方面要切实加强对广大法官和其他工作人员计算机技能的培训。各级法院的领导干部要带头学好用好计算机知识,还要把是否具备基本计算机技能作为评价和考核法院工作人员素质、工作能力的一项重要指标。三是着力丰富对外网页和局域网网页的栏目和内容,并保证信息的及时更新,为广大法官干警开辟一片全新的学习交流平台。同时为司法宣传工作拓展新的空间和渠道,注入新的生机和活力,充分展现人民法官的精神面貌,维护人民法院的司法权威。并以网络为渠道,开门纳谏,接受内部和社会监督,切实提高司法水平。
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“三级网络”建设任务的完成仅仅只是一个起点。全市两级法院和每一位法官,必须站在时代发展的高度,以时不我待、只争朝夕的精神,加强信息技术的学习,投身法院信息化建设和应用,跟上时代前进的步伐,向建设现代化、数字化法院共同迈进。
        
        
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