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法学文献整理与利用
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 《联合国粮农组织》文献信息及其应用
            靳涛 点击量:373
四川科学技术信息研究所
【摘要】
联合国粮农组织(FAO)是世界农业信息的中心和来源,我国是一个农业大国,联合国粮农组织的各类信息及其系列出版物在我国逐渐得到应用,但还未引起足够重视。在推进传统农业向现代农业跨越,转变农业增长方式,扎实推进社会主义新农村建设中,充分利用粮农组织的各种信息与文献,将给我国的经济与社会的发展带来极大的帮助。
【关键字】
粮农组织;文献;信息
    

    联合国粮农组织的文献信息是重要的农业科技信息资源,在落实中央一号文件,积极发展现代农业,推进传统农业向现代农业跨越,转变农业增长方式,扎实推进社会主义新农村建设中,了解并利用联合国粮农组织的文献与信息,将极大地促进我国经济的发展。

    1、联合国粮食及农业组织(FAO)及其作用

    联合国粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization of the United Nationd)于1945年10月成立,是联合国系统最大的专门机构之一。粮农组织现有189个成员国和一个成员组织(欧洲联盟),我国是粮农组织的创始国之一,现在是粮农组织理事会成员。粮农组织由8个部组成,包括经济及社会发展部、渔业及水产养殖部、林业部、人力、财政及物质资源部、知识及交流部、自然资源管理及环境部、技术合作部等。粮农组织的宗旨是通过加强世界各国和国际社会的行动,提高人民的营养和生活水平,改进粮农产品的生产及分配的效率,改善农村人口的生活状况,以及帮助发展世界经济和保证人类免于饥饿等。粮农组织是促进农业、营养、林业、渔业和农村发展的领导机构,业务范围包括农、林、牧、渔生产、科技、政策及经济各方面。它搜集、整理、分析并向世界各国传播有关粮农生产和贸易的信息;向成员国提供技术援助;动员国际社会进行农业投资,并利用其技术优势执行国际开发和金融机构的农业发展项目;向成员国提供粮农政策和计划的咨询服务;讨论国际粮农领域的重大问题,制定有关国际行为准则和法规,加强成员国之间的磋商与合作。

    粮农组织向发展中国家提供技术援助,提高农业生产率,改善乡村人口的生活和促进世界经济发展,确保人们正常获得积极健康生活所需的足够的优质食物。

    粮农组织还向各成员国在设计农业政策和规划、拟订有效法律及制订实现乡村发展和脱贫目标的国家战略方面提供多年积累的经验。粮农组织作为一个中性论坛,主要讨论和拟定粮食和农业问题的政策。所有国家在该论坛上平等相处,共同磋商协议,讨论政策。

    粮农组织还制定了若干重点计划。比如:粮食安全特别计划(SPFS)、跨界动植物病虫害紧急预防系统(EMIPRES)、全球粮食和农业信息及预警系统(GIEWS)、紧急救济和恢复活动系统等等。粮农组织为发达国家和发展中国家服务,帮助发展中国家和转型国家实现农业、林业和渔业等行业的现代化和发展。粮农组织的各种活动影响到农业发展的每个层面,由向农民示范耕种粮食作物的新技术项目到指导各国政府实现更稳定和公平的国际农业商品贸易。

    2、联合国粮农组织的出版物与数字化信息

    提供农业信息是联合国粮农组织的一项首要任务,因此粮农组织拥有一个庞大的智囊团,由3600多名农艺学家、林业工作者、渔业和畜牧业专家、营养学家、社会科学家、经济学家、统计员和其它专业人员组成,专门收集、分析、阐明和传播关于营养、粮食和农业、包括渔业、海洋产品、林业和初级林产品等的信息资料。出版数以百计的新闻通讯、报告和书籍,制作了许多只读光盘和主持几十个电子论坛并且还发行少量杂志。

    2.1纸本型文献信息

    从2001年开始,中国农业科学院农业信息研究所就把我单位作为全国范围内寄送联合国粮农组织纸本型丛书的定点单位之一,每年定期寄送有关文献资料。国内各省图书馆、专业图书馆、地方科技信息机构等近年来也在连续收藏联合国粮农组织的系列出版物。

    联合国粮农组织出版的纸本型图书文献资料,涉及植物、畜牧生产、水土管理、遗传学、渔业、营养、食品标准、自然资源和环境、工程技术、粮食安全、商品贸易、经济和社会政策、地理和区域信息、环境监测、法规和投资等各个方面。其系列出版物内容丰富,涉及范围广,数据权威,含有大量关于农业生产和贸易的信息,是一种十分重要的农业科技文献资源。例如:

    (1)《年鉴》,包括生产年鉴、林产品年鉴、渔业统计年鉴、贸易年鉴等。《林产品年鉴》汇编了世界上所有国家和地区基本林产品统计数据,包含有关林产品产量、贸易量和贸易值的系列年度数据;《贸易年鉴》汇编了世界各国和地区基本粮食及农产品进出口数量及价值等。《生产年鉴》汇编了世界所有国家和领地的基本农产品统计资料,包括作物面积、单产和产量,牲畜头数和产品,人口、土地利用、灌溉和农机等。并且还提供了总的指数和人均指数。

    (2)《食品法典》是国际上食品质量问题最重要的参考资料,汇集了食品法典委员会已经批准的国际食品标准,涉及所有主要食品,不论是加工、半加工或是原材料;汇集的规定也涉及食品卫生、食品营养质量,包括微生物指标、食品添加剂及农药与兽药残留、污染物、标签及产品说明,取样与风险分析方法。这些规定与其他单独标准、咨询性操作规范、指南及其他建议的措施,构成了《食品法典》整体的重要组成部分。

    (3)《世界渔业和水产养殖状况》是渔业部的主要宣传文件。每2年发布一次,主要提供世界渔业和水产养殖的发展概况,对渔民和养殖渔民面临问题的回顾,对渔业和水产养殖的未来提出了一些想法,目的是向决策人员、民间社会和以渔业为生的人们从全球的角度全面、客观地捕捞渔业和水产养殖。

    (4)《发展中国家人的营养》涉及了发展中国家最重要的营养问题,并为解决这些问题提出了适当的规划和政策。该书对食品、营养、营养不良的原因和其预防方法提供了正确的有科学根据的消息,提出了广泛的、最新的全球性展望。并强调以食品为基础的方法是改善所有人的营养状况的唯一的可持续方法。

    (5)《粮食及农业状况》,是粮农组织关于世界农业目前发展及问题的年度报告。反映了全球的农业形式以及世界农业所处的整个经济环境;概述了世界各主要区域(包括发展中的和发达的区域)目前的农业状况,讨论了各区域农业目前所面临的重要问题。强调以粮食、农业和农村发展为中心来减缓贫困和消除饥饿。

    (6)《走向2015/2030年的世界农业-FAO的展望分析》是粮农组织对世界长期食物供给、营养和农业展望的最新评估。该书评估了到2015年和2030年世界食物和农业的前景,包括渔业和林业,展现了全球贸易和可持续发展的前景,并讨论了未来30年这些领域面临的危险问题。该书还提供了主要预测信息,预测包括主要农产品和农业部门的供需,该书还研究了未来自然资源基础的供求趋势,并讨论了未来怎样才能为可持续发展做出更大的贡献。

    2.2数字化信息

    联合国粮农组织还拥有很多数据库,通过互联网为用户提供内容丰富的统计资料和文献信息。例如:

    (1)FAOSTAT数据库。这是当前世界上最大、最全面的粮食和农业信息的统计数据来源。它是一个多语言的在线数据库,目前保存了来自210多个国家和地区的100多万份记录,内容包括农业、营养、渔业、林业、粮食援助、土地利用和人口等。它包括了超过10亿的数据点,其中4千万数据点每年被更新。其每天收到约1万个访问点,1千万个记录被下载。

    (2)专业网站。构成粮农组织的8个组成部分都有相关的网站。其网站的内容丰富多彩,既有新闻,又有焦点问题,还有各种相关技术及政策问题的网站链接。同时,粮农组织还提供了大约250个主要网站和专题网站,涉及面广泛,基本上涵盖了农业的各个主要领域。

    (3)虚拟图书馆。联合国粮食及农业组织的虚拟图书馆有着丰富的信息资源。从1994年开始,增加了以电子方式进入粮农组织统计数据库和获取文件的途径。可以通过以下途径查询粮农组织出版物和文件:

    ---粮农组织文件库:这是一个电子图书馆,它以电子形式保存了粮农组织大量的出版物和会议文件的全文,使用户能够从世界任何地方免费下载重要的农业信息;

    ---粮农组织在线图书馆目录:它是粮农组织1945年以来的文件和出版物,以及1976年以来图书馆收集的书籍和粮农组织图书馆保存的多语言期刊的在线目录。并提供文件库所有文件的全文链接;

    ---粮农组织销售目录:该目录列出了粮农组织出售的许多西文出版物和光盘。目录覆盖农业、遗传、植物生产和保护、家畜生产和卫生、林业、渔业、水土开发、统计、贸易、生物技术、食品和营养等领域。

    ---DavidLubin纪念图书馆:它是全世界粮食、农业和国际发展信息的最佳收集点之一。该图书馆不仅保存了粮农组织的资料,它的100多万册书籍还包含了50多年来积累的农业知识和其他专业知识。用户能够查询其广泛的目录和粮农组织数据库,提供进入粮农组织和其他机构的电子刊物以及粮农组织用户感兴趣的其他网点的链接。

    3、联合国粮农组织的文献信息在我国的应用

    联合国粮农组织系列出版物和各类数据信息在我国得到广泛应用,并且效果明显,以下几个方面的案例表明了联合国粮农组织的文献信息在我国的重要应用价值:

    3.1促进生产标准与管理与国际接轨

    联合国粮农组织信息具权威性,并且处于专业前沿,充分利用这种信息,有利于促进我国农业领域的生产标准与管理与国际接轨。例如,在农药的生产与应用方面,据联合国粮农组织报告,全球每年估计有100万到500万起农药急性中毒事件发生,而慢性中毒的影响更加难以估量。我国是农药生产和使用的大国,农药产量已居世界第二,但我国制定的农药标准老化问题非常严重,农药管理措施也不太完善,农药安全事件频频出现。我国正在将提高产品质量作为农药管理的重要任务,大力加强科学技术研究与推广,并积极推进采用联合国粮农组织和世界卫生组织制定的农药标准和采用国际农药分析协作委员会的分析方法。2006年,联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)农药标准联席会议编写了《联合国粮农组织和世卫组织农药标准制订和使用手册---农药标准》中文版,并在我国出版发行,该标准有助于我国广大农药生产企业深入了解FAO/WHO农药产品质量规格要求,对推动我国农药产品标准与国际接轨、促进我国农药产品出口、提高农药产品质量,起积极的作用。又如在食品添加剂方面,根据与国际食品法典委员会(CAC)食品添加剂通用标准比较,我国的食品添加剂种类还比较少,在一定程度上限制了食品工业的发展。为此,我国参考了国际食品法典委员会的《食品添加剂通用标准》而制定了我国最新版的《食品添加剂使用卫生标准》,并根据新的标准对食品添加剂加强了严格的审批制度和管理制度,使我国对食品添加剂的管理与利用也进一步与国际接轨。

    3.2对发展战略的影响

    联合国粮农组织的文献信息对我国某些经济领域的发展战略的影响是不可忽视的。

    例如,根据联合国粮农组织的一份报告,与运输业相比,畜牧业产出的温室气体更多、畜牧业产还是土地和水资源退化的一大根源,对环境有很大的污染,需要采取紧急行动来对这一情况进行补救。我国制定了相关发展战略,在2006年4月,在北京召开的“国际畜牧发展大会”上,我国表明:提出了将重点抓好6方面的工作,大力发展现代畜牧业:一是构建发达的畜禽种业体系;二是建立安全优质高效的饲料生产基地;三是加强草原保护建设;四是加快畜牧业科技进步;五是积极推进畜牧业产业化经营;六是重视动物疫病防控工作。

    又如,长期以来,联合国粮农组织以“提高世界儿童的营养健康水平”为宗旨,一直致力于在世界范围内推广“学生饮用奶计划”,并将每年9月的最后一个星期三命名为“世界学生奶日”,为了世界儿童的健康,学生奶已成为发达国家和发展中国家的共同选择。据联合国粮农组织统计,到2005年,已经有近70个国家启动了学生奶计划。我国从1999年起,开始进行学生奶试点,并逐步扩大范围,目前已有52个城市的中小学校推广了学生奶。根据联合国粮农组织的统计资料得知:要提高产量,化肥对农作物增产所起的作用占40%~60%。我国制定了有关政策,在很多地方推广普及世界上广泛使用的比较先进实用的科学施肥技术,努力改善农产品的质量,提高其市场竞争力。

    又例如,由于世界石油价格的不稳定和日益严重的环境问题,国际社会正在积极推动开发和使用可再生的生物能源。许多国家都开展了能源植物及其栽培技术的研究,并通过引种栽培建立起新的能源基地。为了发展生物能源,联合国粮农组织和世界银行还向发展中国家提供了数亿美元的援助。我国的生物能源相当丰富,在四川金沙江河谷里有一种叫麻风树的灌木,它的果实能够提取一种再生的新型柴油。并且英国方面表示非常看好四川在麻风树项目上的合作前景。目前,一个年产量上万吨的麻风树生物柴油产业链将在四川形成。

    3.3信息的指南作用

    联合国粮农组织的开放式技术信息和市场信息是我国农业发展中的重要信息指南。如蓝莓被联合国粮农组织确定为人类五大健康食品之一,被推荐为待开发的第三代水果。从2003年开始,在我国掀起了一个蓝莓生产的高潮,实现了蓝莓树种从发达国家向中国的转移。蓝莓产业正成为我国农业的一个新亮点。

    桉树是联合国粮农组织推荐的世界著名三大速生树种之一,它是热带、亚热带地区广泛种植的树种,可用于培育材林、工业原料林、油料林、薪炭林,并可做园林绿化和营造沿海防护林。现在我国的福建省已广泛引种,大力促进了我国林业的发展。

    由联合国粮农组织支持的项目,中国西部最大的商用三文鱼苗种繁育基地-四川省鲑鳟鱼良种繁育基地项目正在都江堰虹口实施。其项目的生产设施、生产技术和三文鱼产品及制品在国内均属一流,并且产品质量符合国际市场通用的三文鱼商业标准。该项目建成后,解决了我国三文鱼主要依靠从欧洲进口的问题。

    联合国粮农组织的信息及其出版物具有非常大的应用价值,是十分宝贵的农业信息资源。参考利用联合国粮农组织的各类信息及其系列出版物,具有重要的实际意义。我们作为国内科技信息机构,应该充分发挥信息资源与管理的优势,积极为社会经济发展提供更多更有效的信息服务。原载《农业图书情报学刊》2007年第7期

【参考文献】
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[4]秀英。世界各国学生奶计划[J].农产品市场周刊,2006,(28)。
[5]http://www.fao.org/index_zh.htm
[6]http://www.fao.org/waicent/portal/Virtualibrary_zh.asp
        
        
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