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 澳門法例資料查詢系統(LegisMac)查詢方法簡介
            蔡志龍 点击量:2288
澳門特區政府行政公職局首席顧問高級技術員,北大法制信息中心高級顧問。
【关键字】
澳門法例資料查詢系統;查詢方法
    

    前言

    1988年,由行政暨公職司研究暨文件室文件暨資料中心,在該司組織暨資訊室的協助下,開發了 DOS 版“澳門法例資料庫”,葡文為LegisMac(在以下只簡稱 LegisMac)。1993年,由當時的行政暨公職司與澳門律師公會簽訂有關的協議,(LegisMac)系統開始向專業人士開放,並提供免費使用。接著在1997年2月,推出覆蓋澳門大部分公共部門的“公共行政資訊網”,葡文為“InforMac”,隨著社會的發展,葡文 DOS 版LegisMac 亦開始經歷了由 DOS 版向Window版、再向Web網頁版轉換的歷程。

    面對澳門回歸問題的挑戰,在行政暨公職司(現已改為行政公職局)內1999年成立了澳門法例資料處理小組(屬文件暨刊物處),研究如何在澳門回歸後的第一年度,即2000年2月推出中、葡雙語法例資料查詢系統LegisMac,以配合新形勢發展的需要,且又在2002年底推出增加了新功能的系統。該系統推出至今已二十五年,在澳門的政府部門、司法機關、律師行業、法律工作者、各級公務員、各大小圖書館、研究機構、公共企業及其他私人機構以及海內外的相關專家學者中廣泛紮根,有些機構則以 LegisMac 為藍本,開發適合自己部門的類似資料庫系統,進一步往個性化的系統方向發展。

    穿梭了兩個世紀的澳門法例資料查詢糸統LegisMac,在這個日新月異的信息高速公路上,默默地為澳門的法制和公共行政信息化建設,作出不懈的努力並不斷得到提升、完善和發展,尤其為澳門的長期繁榮和穩定發展,添磚增瓦。

    一位學者曾指出:信息已成為一個普遍的時代觀念毋庸置疑地被人們所接受。在世界上人類活動的任何場合和角落,到處都有信息的顯現和運動。在法律領域引入信息科學理論和信息科學技術,並不是為了時髦,而是法律科學發展的客觀需要,是信息科學與法律科學相互作用與相互發展的不可缺少的一個方面,近年來,法學界除了對科學技術法律領域的知識產權和計算機法律問題較為重視之外,對信息科學與法律相互作用的深遠意義的認識還不夠,對創立和發展極有前景的“信息法學”和“法律信息學”缺乏相應的熱情和使命感[1]。

    現透過對本查詢系統的操作簡單介紹,相信可為欲瞭解、使用、推動和研究澳門法律及澳門法律資訊化工作的各界朋友,起著拋磚引玉作用。

    澳門法例資料查詢系統(LegisMac)是一個以收錄及處理在《澳門特別行政區公報》刊登(澳門回歸之前的官方稱謂是《澳門政府公報》)之法律法規及各種規範性文件,以及與政府行政運作息息相關之各類批示、通告及公告等法制規範的文獻,作為資料性文獻檔收集在澳門法例資料查詢系統內並提供免費查詢。

    一般而言,使用者透過澳門特別行政區政府入口網站進入查詢糸統是最佳及快速的門徑,見圖1。

    一、查詢欄目簡介

    LegisMac系統內包括收錄一個多世紀,即自1855年以來在澳門政府憲報或澳門特別行政區公報所刊登的法律法規、法院裁判書,以及與政府行政運作息息相關的政府通告和公告,運作至今 LegisMac 中文與葡文資料性文獻檔記錄近十四萬筆,是一個實用及具效益的網絡法規資料庫,至目前為止,該網LegisMac的現存的自1855年3月至今的資料性文獻檔記錄總量為69178筆[2]。

    其中該查詢系統所提供的查詢欄目,見圖2。

    圖2 澳門法例查詢系統所提供的查詢欄目

    法律法規資料性文獻檔記錄收錄的內容廣泛,包括:不同年代公佈的法律、各種行政法規及相關訓令超過近萬筆(條)、各級領導批示近萬筆(條)、委任狀、司法判決書及各國或各地區與澳門簽訂的協議書等,其中涉及憲法法律、行政法規、部門規章、行業規章、部門權限管理規條、國際協議、國際條約等範疇,其中除了部分企業因法定需要而必須在《澳門特別行政區公報》公布其營業帳目報告等內容而未收入該系統內之外。其所收錄的各類資料性文獻檔,在同類查詢系統中是不多見的。

    LegisMac系統中的法例檢索選項視窗,包括:標題內容、法例種類及編號、政府公報期號及敘述詞四項查詢選項。

    二、查詢功能

    LegisMac 是一個澳門法律法規資料的綜合處理系統;又是網絡資料庫,輸入網址後即可進入首頁。首頁左角設置有LegisMac 的標誌,右上角則有“繁體中文”版和“葡文”版鏈結,中、葡文網頁切換鍵、葡文版瀏覽人數記錄及其他法律法規資料頁等內容。

    中、葡文版瀏覽人數記錄及其他法律法規資料頁等內容。

    LegisMac 查詢系統以“全面、精確、省時”為原則設計[3]各項檢索功能。包括:法律法規的快速檢索、簡單檢索、綜合檢索、中文使用、中葡切換、深挖信息、精確檢索及模糊檢索等,這些功能的設計與每次的功能改進,都慎重考量了以下各項變素:

    --澳門法律法規資訊在過去的一個長時期內,存在著法律法規的來源、公佈方式、陳述語言、規範內容以及標準不一;

    --回歸前與回歸後的政法環境之變遷因素;

    --一百多年以來中文與葡文在政府間使用的習慣;

    --不同時期的中文與葡文間翻譯文本差異;

    --在不同歷史時期內所制定之多種法律法規文件稱謂和生效狀況等問題所牽連及產生的處理和理清方面的規範不一所產生的結果,因此在不同程度上影響開發高素質的澳門法律法規資訊系統。

    按標題內容、按法例種類及編號、按政府公報期號及按敘述詞檢索四項欄目,各有其查詢特色。尤其是首頁的两項簡單快速查詢欄,包括省時及易入的多個檢索點。

    (一) 首頁簡單查詢

    在首頁中提供簡單查詢,其目的是向用戶提供兩個檢索欄“簡單快速搜索”區,在快速搜索框中的文件類、編號及字串輸入查詢的內容:文件類、法律法規相關編號、法規類名稱類字串及文件公佈年份,見圖4。而法例標題內容檢索欄檢索則可按用户的查詢內容填寫任何字、詞或字串及數字,見圖3。

    圖3  首頁的簡單查詢(包括:按法例文件類及編號或字串檢索或按標題內容檢索两種)

    圖4 在法例文件類及編號或字串檢索欄目中所提供的可查詢的澳門法例文件種類繁多

    檢索方法方面是按法例文件類及編號或字串作為檢索條件,以匹配與模糊的方式加上簡單輸入的方法查找有關內容。

    例一:在法例文件類及編號或字串檢索欄之“文件類”框中點擊回歸前的批示類“DS”[4],加上年份條件1998,即可以查看該法例文件類的精確檢索結果,即搜尋到自1998年至1999年底回歸前(這個內容是設定為模糊檢索條件,由糸統設定所有DS批示類的公布時限)的所有批示類的文獻檔資料,再從簡單查詢結果列單中再瀏覽相關內容:資料頁、生效狀態、標題、公佈日期、文件類及編號等深層次的資料內容。見圖5及圖6。

    圖5簡單法例文件頰及編號或字串檢索

    圖6以簡單法例文件頰及編號或字串檢索結果

    (二) 綜合查詢

    除了首頁的簡單快速查詢之外,用戶可進入綜合查詢欄目,包括:標題內容、文件類[5]及編號或字串、政府公報編號及敘述詞等欄目配合多種縮窄檢索的條件來進行綜合查詢,見圖7。

    而這裡所指的縮窄檢索的條件,則包括:開始及終止的年份欄目、法例生效狀態欄目、語言文本欄目等作為縮窄檢索範圍的條件,加上在敘述詞欄目中以布林運算符來組合敘述詞查詢再配合多種縮窄檢索條件來進行邏輯運算等。

    圖7按標題內容檢索

    例二、透過法例標題內容檢索欄,輸入任何中、葡、英字串或編號等內容,在此以刑事訴訟法作為標題檢索詞,則可查詢到所有在該欄內輸入之字串或編號相關的法律法規標題資料等內容,在其他多種縮窄條件不變的情况下,就搜獲如下結果,見圖8。

    圖8按標題內容檢索後的查詢結果

    圖9 按法例文獻種類及字串/編號檢索

    按文件類及編號或字串檢索配合多種縮窄條件進行檢索,見圖9。是該糸統內的一項常用檢索欄,即是在“文件類”框中點擊欲查詢的法例文件類中之任何一種,輸入已知或未知之編號或字串作精確或模糊檢索,再按需要加入公佈年份、使用生效狀況各檢索點以及法例文本語言作為縮窄條件即可。

    例三、首先,欲尋一條與設立結社權有關的現行有效法律。那麼我們可以在文件類欄中以下拉式選擇“法律”,因為“法律”文獻以年度為界定而非以回歸前及回歸後的日期為限,當用户利用問號欄目內的選項,即可確定選擇是1999年前或是1999年後制定“法律”類文件,由於問號欄目內的選項將影响有關的查詢結果。

    為了在該查詢欄目中加入縮窄條件這一元素,我們再用生效狀狀況欄目的“生效”作為縮窄條件,其他條件不變,該項查詢的結果是:符合上述各種條件的法律共有132筆,同時,也把1999年回歸前所制定的其中两條法律也搜索出來,見圖10。

    圖10 按法例種類及記錄編號檢索後的查詢結果

    圖 11按政府公報期號檢索

    以「政府公報期號」作搜尋,用戶祗需剔選已規範的歷年不同稱謂之政府公報的簡稱(或加入編號),並配合其他欄目作選取條件,便可準確地搜尋出目標法例資料,見圖11。。

    此欄以下拉選單方式讓用戶選擇政府公報之期號、組別及 副刊。此外,用戶可自行輸入政府公報種類代碼,亦可按       鍵進入代碼頁選取。為了縮窄檢索範圍,可選擇法例生效狀況,在每個狀況前面,啟動按即可。

    另一方式縮窄檢索範圍,可透過語言選擇搜尋所公布的法例。此欄提供詳盡的選項讓用戶依照自己的需要剔選。搜尋結果的展示方式同樣可按:(1) 刊登日期(或年份) 、(2) 法例種類及 (3) 法例編號的順 (倒) 序作「簡列表」或「詳列表」方式排列。

    例四、按公報種類編號配合多種縮窄條件進行檢索,可按公報種類編號配合多種縮窄條件進行檢索是以省時、全面及精確為原則,例如在澳門特別行政區公報類下拉式欄中選擇“澳門特別行政區政府公報 BORAEM 及點擊政府公報編號欄選擇編號“18”及“II”組別之內容,再考慮是否加入“年份時間1999至2003”,或不加入其他縮窄條件(即其他條件不變)的,即可搜索出相關之檢索結果共92筆,見圖12。

    圖12 在不加入縮窄條伴下的政府公報期號攔目檢索結果

    圖13在不加入縮窄條件下按敘述詞進行檢索

    按敘述詞檢索欄目是本 LegisMac 查詢系統中較多用戶習慣用的一種檢索欄目,見圖13。再配合以多種縮窄條件的方式進行綜合檢索,其中有簡單方式檢索和綜合方式供選擇。

    簡單方式檢索是單純以敘述詞檢索欄目內的敘述詞欄輸入字串詞,或在敘述詞表欄目選擇相關的字或詞以確認該等字或詞是否與系統內部已經構建的敘述詞表所用的敘述詞相符,即可用與(E)、或(OU)、非(N)這個分別表示邏輯乘、邏輯加與邏輯非的運算方式6組配的敘述詞(又稱定性的檢索) [7]。

    而綜合方式則配合多種縮窄條件,再根據需要加入布林運算邏輯方式進行表示,以滿足縮窄檢索條件的要求。

    在這裡,有必要強調本查詢系統中以中文筆劃選項搜查及輸入敘述詞檢索欄,容許用戶使用中文筆劃數方式找尋及選擇所需之敘述詞,再單擊後即可自動轉入敘述詞框內作檢索,此為不諳中文輸入法的使用者提供了不少的方便,也是本查詢糸統的中文檢索欄目特點之一。

    接著我們要以<澳門公共行政工作人員通則>這個敘述詞作檢索,其後的檢索結果資料顯示,見圖14。以筆劃選項<澳門公共行政工作人員通則>這個敘述詞搜查結果有113筆文獻檔符合上述條件的檢索結果(見檢索結果欄圖14)。

    圖14 按敘述詞檢索《澳門公共行政工作人員通則》的結果

    實際上,在敘述詞欄中用户仍然大可以利用各種方式配合多種縮窄條件進行檢索“<澳門公共行政工作人員通則>,在提交縮窄條件後即可查看能否有效致達用户所想檢索到的相關結果。

    由於用戶的檢索要求往往未知能否直接準確地表達在檢索效果中,所以,每個敘述詞的使用[8](敘述詞是敘述文獻的“語言”,只有這種能與自然語言作適當的進行匹配以達到文獻檔被檢索的效果。即是說,文獻的敘述語言同用戶欲檢索的語言必須是較一致的。)如果與用戶的要求是處於不太一致的主題,則單靠一個孤立的敘述詞是不能反映出用戶的提問邏輯。所以,必須採取某些方法來表示與構成一個提問的敘述詞之間的邏輯關係。又由於語言文字本身的各種複雜特點和變化,也需要有一定的方法加以表示,以滿足檢索的要求。由此就產生了用戶的提問邏輯和具體表示的方式 -- 即布林算子表示提問邏輯式。

    利用各種方式配合多種縮窄條件進行檢索,即是說,也可按生效狀況提示[9](包括V=生效、R=廢止、P=部分生效、T=具時效性、O =其他狀況),除了語言文本提示可以達致排除多項變數之外(例如:在狀況一項中只選擇生效及部分生效的法律,其他狀況的法律一項不被檢索),在查詢結果的準確度方面就可以有所提高。

    再者是,充分利用(A)敘述詞非(B)敘述詞進行配搭,再把年份作為確定縮窄年份的條件,也可搜索出符合上述的檢索條件檢索結果。

    圖15 以“簡列表”查看查詢結果

    查核和瞭解各種搜尋結果的展示的方式,了解“簡列表”(見圖15)或“詳列表”(見圖16)的排列內容,可以增加對各種搜尋詳盡結果等的瞭解。有助提高查詢結果速度,其中包括:(1)刊登日(或年份),(2)法例文件類及(3)法例編號的順(倒) 序作或“詳列表”排列。

    圖16以“詳列表”查看查詢結果

    圖17在查詢結果中的資料頁查閱其他相關資料

    法例資料頁(動態內容)是該糸統內的一項動態註記欄目,主要是透過“法例資料頁”記錄法律法規的修改與被修改,廢止與被廢止等各種歷史沿革參考動態資料,見圖17。

    澳門法例資料查訽系統LegisMac由1988年運作至今,基本上保留了其最初開發DOS版時所提供之各項檢索點及查詢方法,如今的系統除了暫時欠缺推出全文檢索及沒有收錄部分在澳門特區公報公佈的極少部分(例如專利部門的專利新登記內容及公共企業的年度財產報告表等)內容之外,基本上在系統內以目錄式記錄了一個多世紀以來在澳門政府公報公布的與政府運作息息相關的各類法例文獻目錄檔。

【注释】
[1]趙曉海《論我國法律信息化的若干問題》,載《“中國信息化法制建設討論會”論文集》, 1997 年3 月。
[2]該網所顯示的文獻檔資料記錄日期2013年2月19日。
[3]由LegisMac 系統內構造的中、葡文資料頁數量,查詢內容及檢索點的設計,尤其中文敘述詞的查詢特色,可看出是以“多、準、簡”的方法實現“全面、精確、省時”的查詢系統模式,而這些中文及葡文敘述詞表(即主題詞表的搆建,是承傳了原有的Dos版本為基礎的葡文單語詞表發展起來的) 的建構就是一個特色。
[4]字首詞是文獻處理領域內按其文獻種類特徵,並依據澳門回歸前及回歸後在《前政府公報》及《特區公報》內的各政府部門規範性文獻所使用的字首詞,包括澳門回歸前的批示類字首詞,除了政務司的批示類作分門別類外,一般歸類為DS,而在回歸後的各級批示類字首詞,除了將司長的批示類作分門別類外,其他的都歸類為DES,然而,該糸統內還收錄了DSC(澳門回歸前的聯合批示類)和(DSN澳門回歸前曾使用的少量規範性批示類) 等類種批示,就是一例子。
[5]參見註[4]。
[6]布林算子表示提問邏輯式(Boolean Operator)表示概念之間邏輯關係的一種算子。例如, *(或AND)表示邏輯積, + (或NOT)表示邏輯非。在情報檢索系統中用以把提問的獨立概念聯繫起來。參見《圖書情報詞典》,漢語大詞典出版社,上海, 1990 年6 月,第191 頁。
[7]系統內構造的敍述詞,在當年系統構造時確認 (敍述詞(descritores)由sigla(字首詞)及abraviatura(縮寫詞) 等詞組組成)之外以OCDE(經濟發展合作組織)供用於標引和檢索的敘述詞並顯示其語義、屬性關係的詞匯表。該敘詞表可以是規範主題詞,是以國際標準化組織所建立的敘述詞表及經濟發展合作組織〔即OCDE 所編製的英、葡文版MACROTMESAURUS(即綜合敘詞表)為標準依據而編成的。〕系統為依據,其目的是要求證這個以原葡萄牙共和國有關標準系統所嚴格受控制的葡文敘述詞與中文敘述詞之間、縮寫詞之間、字首詞之間是否有差異。這種不能適用於今天時代變遷的系統,惟有以創新的方式構造常用詞(替代品),目的是配合政權和時代改革的要求。
[8]參見註[6]。
[9]法律生效狀況中所包括的字母代號V= 生效;R= 廢止;P= 部分生效;T= 具時效性。此外,在LEGISMAC 中還會出現一種沒有表示任何法律狀況的現象,即是O=空白狀況,如出現該種狀況則表示該法律文獻是處於無法證實狀況的另一種狀況。
        
        
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