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专业网站建设
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 河北省法律类网站建设研究
——以河北省司法厅官网、河北长安网、河北法制网为例
            包来军 白志秀 周丽 点击量:179
【摘要】
本文以河北省三个权威法律类网站:河北省司法厅官网(http://www.hbfz.gov.cn)、河北长安网(http://www.heb-pingan.org)、河北法制网(www.hbfzb.com)为研究对象,针对法律类网站建设中存在的问题提出改进措施。河北法律类网站绩效整体建设水平、访问量稳步上升,知名度逐渐提高,在传播法治信息、进行法治宣传教育方面发挥了重要的功能。但服务意识、内容实用性、深度解析等方面还存在一些问题,需在改善内容供给结构,提高正能量引导力,保障公民监督权,提升群众获得感等方面加强建设。
【关键字】
河北;法律类网站;网站建设
    

  一、河北省主要法律网站发展现状及特点

  河北省司法厅官网为GOV(政府部门)域名注册,河北长安网为ORG(非盈利性的组织)域名注册,河北法制网为COM(工、商、金融等企业)域名注册。前两者为政府政务网站或官方机构网站,河北法制网为商业类的法制媒体网站。河北法制网一直致力于省内法制新闻报道,以开放、及时、客观立场,走出单一作为报纸“电子版”模式,服务于整个社会,其内容、网页构架、网站管理都走向了规范化,促进了河北经济社会的发展,产生了较大影响。

  (一)内容全面。法律网站主要围绕推进依法行政、建设法治政府、普及法律知识等职能开展网站栏目设计,板块划分明确,重点突出,规范实用,符合用户使用习惯;并链接多个法律网址、法律资源。省司法厅官网和长安网不仅对其他省市本系统相关网站等设有专门类别加以收录,对各部委相关网站等也有所收录,成为公众查询政府信息的主要渠道。长安网初步建立了法律法规信息系统,已经成为网民免费获得法律法规信息的重要信息源。河北法制网关注社会动态,包括法律新闻、法治资讯、法制文汇、法律服务等6个专业频道,并收录了个人主页、论坛等交互式的法律信息平台。

  (二)联结广泛。与传统社交工具相比,网络更具开放性,平台分布更广泛。法律网站可以提供最强大的法律数据库,用户可以查找更权威的法律信息。如河北长安网作为河北省委政法委员会、省社会治安综合治理委员会的官方网站,在推介机构职能,维护国家利益、公共利益、社会利益的同时,发挥国家强制力优势,谋求自身的发展新体制,积极扩展网站内容,已成为传播知法守法尊法的社会主义法治观念的后备军。法律网站都有专业人士解答网民提问,便捷快速地解决其法律问题。

  (三)更新及时。借助互联网强大的即时信息通讯功能,法律网站以一种点对面的方式,配合各国家机关发布公务信息,协调国家、集体、个人之间的利益,广泛传播了法治思想、法治观念、法治见解、法治文化,推动了互联网的社会化,法制化。如河北法制网利用本身强大的信息资源优势,依托河北日报报业集团的11家网络媒体,扩展法律信息新类型,已成为河北省权威的网络法律媒体。每当一些重要法律法规发布后,都会在网站上建立专题栏目,广泛收集相关的信息,提高了人民群众学习和了解法律法规的便利性。

  (四)形式多样。河北法律网站进行法律信息传播中,方式灵活多样,有文字、图表、图片、图像、视频、音频,做到了图、文、声、像并茂,能从一种传播形式转换到另一种传播形式,初步实现了融媒体立体化传播。如省司法厅官网视频播报板块、河北平安微视频展播的视觉传播特色,诠释了互联网高度交互的特性。生动形象的法律信息载体更容易被理解和接受,巧妙地渗透了法治意识。

  (五)效果显著。法律网站的社会效益性显著,通过管理,收集、分析、整理法律信息的内容,通过典型案例促进产生新的法律信息和法律知识,促进现代法治理念的传播,使法治观念深入人心;能通过法律网站这种信息公开的方式提供一个相互衔接的渠道,推动有关法律信息的上情下达和下情上达,推动社会公众知晓、参与法律,监督法治舆论,在法治政府建设中发挥着综合性作用,成为推进我国民主法治进程的生力军。

  二、河北省主要法律网站建设存在的问题

  (一)服务意识有待加强。政府政务网站或官方机构网站是政府为公众提供服务的一种公共产品,但多数还处于法律新闻的发布转载和法律法规的公布这种单一的信息发布阶段,公共信息比重较大。缺少人机互动的机制和平台,主动利用网络加强与公众沟通交流的意识不高,不能有效进行政府与公众之间的双向互动,不能通过网络互动获得法律信息,从而致使很多网站逐渐被用户所遗忘。

  (二)内容实用性亟待提高。法律类网站建设的通病是有将其作为法治宣传窗口的旧观念,对用户需求考虑不够、针对性不强。许多政府政务网站或官方机构网站主要集中在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面,实际这些对于受众来说意义不大,而受众迫切需要了解的办事类、公益类信息不足。搜索、咨询等功能不够方便快捷,导致真正有价值的法律信息被掩埋在深层的海量信息中。

  (三)深度解析还需重视。对于法律的热点问题,多是从实务角度进行分析,或是针对案件本身进行评论等,新闻类报道充斥网站空间,而极少上升到法学理论的高度进行探讨。对法律热点问题的讨论只是停留在了比较基础的层次上,不能体现网站的专业性及权威性特色。

  三、加强河北省法律类网站建设的对策建议

  (一)改善内容供给结构。网站的生命力在于其内容是否有价值,是否有一定的新鲜度。对于组织机构、政策法规、办事指南等相对稳定的信息,要定期维护,视具体情况随时更新。而对于动态要闻、专题报道等动态性信息,必须以用户为中心及时更新,权威发布,并不断扩大信息发布范围,保证网站的信息资源渠道畅通,将丰富实用的信息到达更广泛的用户手里,满足人民群众对法治信息的需求,获取公众信任。补充供给法律学术、法律商务、法律服务等信息,统一规划,细化信息分类,设立“人气”版块,以容纳更多的有效法律资源,提高法治宣传效果,扩大法治宣传覆盖面,让用户轻松获取全面的法律资讯,保持网站这一池活水。

  (二)提高正能量引导力。在现代社会,法律类网站已不再是政治活动的旁观者,而是用中国特色的社会主义理念凝聚力量、统一思想,直接参与到政治活动中的主流媒体。从某种意义上说,建设法律类网站的目的也在于进行正确的舆论引导,把网站作为宣传党的路线、方针、政策的窗口,发挥舆论引导、以正视听、答疑解惑作用,维护社会的安定团结。需将社会主义核心价值观有效融入到网站的建设之中,将关注度高的新闻策划有效融入到各类法治事件中,落实宪法精神,宣传法治政府建设,报道各机构法治工作动态、典型经验,引领社会法治风尚。充分发挥网站的正能量引导作用,让网站成为公众走进法律、了解法律的首选门槛,而不只是单纯进行法律宣传的窗口。

  (三)保障公民监督权。随着全面深化改革的不断深入,普通百姓对切身利益的关注度和公民权利意识日渐高涨,民意的表达方式和表达渠道日益多元化,网络也正成为民众监督政府的新平台。法律类网站应当为社会提供监督权力运行的渠道,监督政府积极履行法定职责,防止政府滥用权力,发挥制度性功能。应充分利用网络平台的开放性和便利性,完善网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛等参与栏目,促进公众积极参与公共事务管理,保障公众参与权和知情权。注重交流沟通的效果,确保公众参与顺畅。原载《产业与科技论坛》2018(6)

        
        
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