2010年6月10日，由国务院法制办主办、国家图书馆承办的“政府立法咨询服务座谈会”在国家图书馆多功能厅隆重召开,共同商议如何进一步完善协调国务院各部委政策法规制定部门与国家图书馆的协作机制，充分利用国家图书馆的信息资源优势服务政府法制工作，促进政府法制信息建设。

 

     国务院法制办公室副主任袁曙宏，文化部党组成员、中纪委驻文化部纪检组组长李洪峰，国家图书馆馆长周和平，国务院和相关机构政策法规制定部门、国家图书馆部委分馆、部分省市图书馆、国家图书馆的有关负责同志以及在京各大媒体记者出席了座谈会。袁曙宏、李洪峰、周和平在会上发表讲话。国家图书馆部委分馆代表，国家图书馆财政部分馆馆长林保慧、民政部分馆馆长贾慧松在会上分别发言，介绍了分馆的发展情况和成功经验。国家图书馆党委书记、常务副馆长詹福瑞主持了座谈会。袁曙宏在讲话中指出，政府立法是宪法、立法法赋予国务院的一项重要职责，是国家立法活动的重要组成部分，这项工作要求高、范围广、难度大、责任重。政府立法工作越发展，越需要千方百计拓宽信息渠道，充分发挥好各种立法信息资源的作用，为提高政府立法工作水平和法律法规质量提供有力的支撑。国家图书馆作为国家总书库，馆藏宏富，品类齐全，是全世界最大的中文文献信息收藏中心和国内最大的外文文献收藏基地。多年来，国家图书馆和国务院法制办保持着良好的合作关系，对许多重要法律法规的起草审查工作发挥了重要作用。
   

     这次会议就是要为国务院各部门法制机构、国家图书馆在政府立法咨询服务方面建立更紧密联系提供一个交流的平台，通过深入活跃的交流座谈更加全面地认识国图，在立法工作中更好地利用好国图这个国家信息资源集散中心，通过与国图的协作，更加全面地了解、掌握国情、世情，不断提高制度建设的科学性和针对性。各部门政策法规司也要充分认识信息咨询服务工作的重要意义，进一步加强与国家图书馆的联系和交流，力争使立法咨询服务的内涵和水平都再上一个新的台阶。
   

     李洪峰在讲话中充分肯定了此次会议召开的重要意义，他指出，国务院法制办在国家图书馆专门召开“政府立法咨询服务座谈会”尚属首次，这是在我国全面落实依法治国基本方略，加快社会主义法治建设时期召开的一次重要会议，会议对于加强政府法制工作，不断提高政府决策能力和水平，进一步增强国家图书馆立法决策服务能力，推动立法决策的科学化、民主化进程具有积极的意义。面对国家法制化建设和政府决策科学化进程中所带来的挑战，他对国家图书馆进一步做好立法决策服务提出四点要求：一是要提高立法决策服务的前瞻性、时效性和准确性，为政府立法决策提供全方位文献信息保障；二是要加强与国务院各部委政策法规制定部门的沟通并保持密切的联系，拓宽立法决策服务的深度和广度；三是逐步打造出高水平的咨询专家团队，同时借助各领域专家顾问的力量，形成立法决策服务的坚强后盾；四是发挥国家图书馆的示范和引领作用，加强立法决策服务的信息沟通、横向交流、业务研究和经验推广，引导全国图书馆立法决策咨询服务工作不断提高和发展。
   

      周和平结合国家图书馆60多年来的立法决策服务实践，深刻分析了立法决策服务的重要性，汇报了国家图书馆近年来在立法决策服务方面所做的主要工作，介绍了以及通过探索与实践取得的成绩。他指出，政府决策的科学化、民主化要求国家图书馆提供信息服务工作，国外图书馆的政府立法决策服务工作提供了可资借鉴的经验，而国图具有的文献信息资源优势，获取和分析文献信息能力，专业人员队伍以及国内外图书馆界业务协作关系等使国家图书馆已初步具备为我国政府部门提供立法决策服务的条件与能力。他强调，要进一步加强政府立法决策服务工作，今后应加强七个方面的重点工作：根据立法决策的要求，加强文献信息资源的建设；了解和掌握需求，主动为政府立法提供文献信息服务；与各部委政务网合作，加快建立计算机网络服务平台；进一步加强与各国图书馆的合作，拓展立法决策的国际视野；组建“国家图书馆国情咨询顾问委员会”和“国家图书馆国情咨询专家委员会”，形成高水平的国情咨询团队；建立政府立法决策服务工作网络；建立全国公共图书馆立法决策服务平台。
   

      随后的讨论在热烈、愉快的气氛中进行。与会代表纷纷发言，大家以认真、坦诚、务实的精神，就建立起国务院各部委政策法规制定部门与国家图书馆间在信息咨询服务方面的协作机制，以及国家图书馆如何进一步做好立法决策服务工作提出了众多宝贵的建议和意见。座谈会通过务实、真诚、积极的讨论，增强了解，促进合作。与会代表们对会议的召开纷纷表示肯定，称会议为大家“推开了国家图书馆之窗”，为各部委政策法规制定部门与国家图书馆之间搭起了一座“鹊桥”。国家图书馆也表示，将以此为契机和平台，进一步履行其为政府立法咨询服务的职能，建立起国务院各部委政策法规制定部门与国家图书馆间在信息咨询服务方面的协作机制，全面提高国家图书馆的立法决策服务能力。
   

     政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障。近年来，国家图书馆立法决策服务工作呈现快速发展态势，在国家法制建设和政策制订中，发挥着日益重要的作用。
   

     目前，世界各国在政治事务，尤其是法制建设过程中，借助图书馆的立法决策服务已成为一个发展趋势，许多国家建立起了以图书馆丰富的信息资源为基础，由图书馆专业信息服务专家为主体的立法决策服务机制。一些发达国家的图书馆在为政府立法决策服务方面已经做了大量有益的探索，图书馆的立法决策服务已经成为一些国家政府决策的一个重要程序。
   

     为中央和国家领导机关立法决策提供文献支持保障是国家图书馆的重要职能。国家图书馆开展立法决策服务有60多年的历史，多次承担并完成党和国家领导人、中央国家领导机关和全国人民代表大会、政协全国委员会委托的立法决策服务任务。作为国家立法决策的文献信息保障基地，国家图书馆始终如一的履行自己的职责。会前，与会领导还参观了“国家图书馆立法决策服务成就展”。国家图书馆副馆长、党委副书记常丕军，副馆长陈力、张志清、魏大威以及国家图书馆部处主任参加了座谈会。