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会议综述
《中国法院信息化发展报告No.1(2017)》发布会召开
发布日期:2017-03-14
  点击量:435

      2017年2月23日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“《法治蓝皮书•中国法院信息化发展报告No.1(2017)》发布会暨中国法院信息化研讨会”在京举行。 
  中国社会科学院法学研究所所长李林,最高人民法院信息中心主任许建峰,社会科学文献出版社社长谢寿光出席发布会并致辞。会议由中国社会科学院法学研究所党委书记陈甦主持。 
  发布会上,中国社会科学院法学研究所法治国情室主任、《法治蓝皮书》执行主编吕艳滨,副研究员王小梅,副研究员栗燕杰,北京市高级人民法院信息技术处处长佘贵清,广东省广州市中级人民法院院长王勇,江苏省苏州市中级人民法院办公室副主任熊一森分别就蓝皮书的专题报告作内容发布。 
  《中国法院信息化发展报告No.1(2017)》是中国社会科学院法学研究所2017年首次推出。本卷蓝皮书围绕《人民法院信息化建设五年发展规划(2016~2020)》确定的顶层设计、系统建设、保障体系、应用成效等四个方面55项重点建设任务,对中国法院2016年建设人民法院信息化3.0版、打造“智慧法院”的成效进行了总结分析。 
  蓝皮书认为,以网络化、阳光化、智能化为标志的智慧法院已在全国法院生根发芽,促进了人民法院工作向服务便捷化、审判智能化、执行高效率、管理科学化、公开常态化、决策精准化发展,为2017年底总体建成智慧法院奠定了坚实基础。 
  报告指出,专网全覆盖为全业务网上办理奠定了坚实基础,诉讼服务平台建设加速推进全流程审判执行要素依法公开,面向法官、诉讼参与人和政务部门提供智能化服务初见成效。最高人民法院数据集中管理平台成功向大数据管理和服务平台转型升级,为审判执行、司法管理和国家治理专题研究提供了数据化和智能化的服务手段。 
  《中国法院信息化发展报告No.1(2017)》围绕审判管理信息化、信息化推进司法公开、信息化助力基本解决执行难、司法大数据应用等方面总结了全国法院信息化的进展。蓝皮书还选取部分地方法院的实践,分析了地方法院信息化及信息化助力提升司法质效、助力诉讼服务、助力司法大数据应用等方面的进展情况。
 
件⑴:  会议议程
一、致辞 
 李林 中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员;
 许建峰 最高人民法院信息中心主任; 
 谢寿光 社会科学文献出版社社长、研究员;   
 二、成果发布
 1.发言人:吕艳滨 中国社会科学院法学研究所法治国情室主任研究员,《法治蓝皮书》执行主编 
   发言主题:2016年中国法院信息化发展及2017年展望 
 2.发言人:王小梅 中国社会科学院法学研究所副研究员 
   发言主题:信息化拓展司法公开的广度和深度
 3.发言人: 栗燕杰 中国社会科学院法学研究所副研究员 
   发言主题:信息化助力法院“基本解决执行难” 
 4.发言人:北京市高级人民法院 佘贵清  
   发言主题:北京法院服务统一裁判尺度的大数据研究
 5.发言人:广州市中级人民法院 王勇  
   发言主题:广州法院的“智慧法院”建设实践(2015) 
 6.发言人:苏州市中级人民法院 熊一森  
  发言主题:苏州法院智慧审判中电子卷宗+语音识别深度应用调研报告
 
附件⑵:法院信息化第三方评估指标体系
 
中国社科院法学研究所与社科文献出版社近日联合发布《中国法院信息化发展报告No.1(2017)》发布会,并推出“法院信息化第三方评估指标体系”。
报告认为,2016年,各级人民法院在全面建成以互联互通为主要特征的人民法院信息化2.0版基础上,大力推进信息化建设转型升级,按照《人民法院信息化建设五年发展规划(2016—2020)》确定的加强顶层设计、加快系统建设、强化保障体系、提升应用成效等四个方面55项重点建设任务要求,加快建设以数据为中心的人民法院信息化3.0版,并在各级法院积极响应、开拓创新的实践中取得显著成效。
目前,法院系统已经实现了网络全覆盖,全国3520个法院、9277个人民法庭和海事派出法庭全部接入法院专网。在此基础上,继审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台之后,中国庭审公开网和全国企业破产重整案件信息网的上线进一步推进了线上司法公开的节奏。以“智审”系统为代表的一批智能化辅助办案系统成功上线,使面向法官、诉讼参与人和政务部门的智能化服务初见成效。
一年来,以网络化、阳光化、智能化为标志的智慧法院已具雏形。
2016年,“智慧法院”建设被纳入《国家信息化发展战略纲要》,写进《“十三五”国家信息化规划》。按照规划,2017年,人民法院将总体建成人民法院信息化3.0版,初步形成智慧法院,进一步推进信息技术与司法工作的深度融合,提高办案质量、效率和司法公信力。
报告指出,虽然目前人民法院信息化建设取得了阶段性成效,但是各地法院信息化的整体水平与人民群众日益增长的司法需求相比还存在较大差距。
例如,一些地区上下级法院之间、不同信息系统间体系不能全面互联互通,执行不同的技术标准,应用程序烦琐复杂,或平台分散重复建设。电子流程和纸质流程尚未全面衔接,其法律效力的异同也需要国家层面出台制度性规定,以促进互联网诉讼服务的标准化和规范化。
此外,还有部分法官不熟悉互联网技术,或缺乏相应工作能力,对信息化理解较为肤浅,导致工作效率低下。报告认为,消除法官对于互联网的心理障碍,提升其对“互联网+人民法院工作”的思想认识是进一步推进信息化工作的关键。
此外,各地网络资源发展不均衡、技术业务和效果的平衡性较为欠缺、信息公开碎片化、信息安全受威胁、工作失误等问题,也仍将在一段时间内持续存在。报告提出,可以应用互联网云技术、人才培养、建立民享型大数据、加强全面安全管理等方式,逐步解决上述问题。
2016年,中国法院实现网络覆盖最广、业务支撑最全、公开力度最强、数据资源最多、协调范围最大,引起全球同行的广泛关注。为了客观、科学地对法院信息化建设成效进行评估,中国社会科学院国家法治指数研究中心及法学研究所法治指数创新工程项目组设计了“法院信息化第三方评估指标体系”。
该体系包含服务法官、服务当事人和律师、服务社会公众三个评价组合,分别占30%、40%、30%的权重,同时进一步拆分为二级指标和三级指标,包含了卷宗电子化、网上办案、在线缴费、电子送达、远程接访、律师排期避让、平台建设等多个细分项目,对法院信息化进行了全面而细节化的审视和分析。
据项目组负责人介绍,将适时推出评估报告,从第三方角度客观评估中国法院体系信息化进程的进展。
        
        
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